防山洪地质灾害怀化经验可行

山洪地质灾害是我省最严重的自然灾害，发生山洪地质灾害对人民的生命财产将造成极为严重的损失。在我的记忆中，我省建国以来典型的山洪地质灾害有：

1954年7月23日至25日，浏阳市宝盖洞水库共降雨369.6毫米，导致宝盖洞水库垮坝，冲淹农田2.82万亩，冲毁房屋2.5万间，死亡477人。

1969年8月9日至12日，受台风影响，宁乡县沩水河流域降特大暴雨，9日至11日最大三日降雨毫米，导致黄材水库溢洪，加上与下游沩水河区间洪水相遇，形成恶劣组合，宁乡县82%的乡村、50%以上的农户严重受灾，沩水河改道、县城被淹，全县淹死800多人。

1975年8月4日，受台风影响，攸县、醴陵一带发生特大暴雨，10个小时降雨达150～200毫米，暴雨中心5个小时降雨超过370毫米，攸县11个乡镇严重受灾，冲淹农田5.5万亩，倒塌房屋3440间，冲垮小型水库3座，因灾死亡146人。

1985年8月24日至26日，受台风影响，郴州地区大范围强降雨，暴雨量达到560.1毫米，造成167个乡镇5.29万人受灾，因灾死亡167人。

1995年6月30日，溆浦县15小时降雨240毫米，暴发山洪，死亡66人。

1997年9月2日，由于连续降雨，耒阳市龙塘镇龙形村廖家冲发生山体滑坡，66间民房、15人被滑坡体深埋，尸体无法挖出。

1999年8月13日，郴州市24小时降雨295.3毫米，山洪暴发，市区淹没1米以上，最深淹8.7米，因灾死亡70人。

2001年6月19日，绥宁县连续降雨15个小时达313毫米，引发大范围山洪泥石流，因灾死亡124人。

2002年8月8日，受台风影响，郴州市普降特大暴雨，因灾死亡99人。

2004年6月23、24日，沅陵一带普降暴雨，牧马溪达247毫米，暴雨山洪造成这一带死亡27人。

2005年5月30日至6月1日，新邵、涟源一带降特大暴雨，造成严重的山洪地质灾害，死亡84人。

2006年7月14日至17日，受台风“碧利斯”的影响，我省湘南、湘东发生特大暴雨，资兴东江站12小时、6小时最大降雨均超过500年一遇，汝城文明站6小时降雨186毫米，接近500年一遇，这次造成417人死亡。

今年我省湘西、怀化、郴州等地也发生了比较大的山洪地质灾害。山洪地质灾害具有突发性、多发性、区域性、季节性、破坏性，特别是破怀性很大。防山洪地质灾害是防汛抗洪抢险救灾的重中之重。怎样防，怀化市坚持“人民至上、生命至上”的理念，围绕“零死亡、少死亡”的原则，把临灾转移作为首要工作来抓，形成了一套有效的作法，积累了一套宝贵的经验。

怀化市有五条作法和经验：坚持应转尽转、应转早转，切实解决“转移谁”的问题；坚持科学研判、精准施策，切实解决“谁组织”的问题；坚持靶向预警、精准叫应，切实解决“何时转”的问题；坚持提早部署、分类安置，切实解决“转到哪”的问题；坚持以民为本、强化保障，切实解决“如何管”的问题。凭我多年的经历，我觉得防山洪地质灾害，怀化的做法是可行的、经验是宝贵的，建议在全省推广和普及。