沅陵北溶乡：“网格+”画出乡村治理“同心圆”

近年来，沅陵县北溶乡着力打造“网格+”工作模式，以网格化为抓手，推动多方资源共用、信息共享，完善乡村互动、党群齐动机制，构建“共建、共治、共享”的社会治理格局。

“网格+基层党建” 打通服务群众最后一公里

“要爱护人居环境，珍惜保洁员的劳动成果。”“要注意消防安全，野外用火一定要审批。”北溶乡朱红溪村的网格员田林一正在组上召开的一场“屋场会”上向群众宣传政策。但今天他并非单兵作战，他身旁还有两个组员们熟悉的“邻长”。

为打破基层治理“末梢困境”，今年以来，北溶乡推进坚持以党建引领下的基层治理体系，推动基层党建和网格化深度融合，全面构建“村党支部—网格—代表联系到户”的村党组织体系。全乡14个村，建立网格60个，微网格120个，配备网格长60人，微网格员120人，并进一步细化微网格，实行村民代表联系到户制度，在原有微网格的基础上，每个微网格内再推选产生1-2名村民代表为“邻长”，帮助网格员协调解决群众困难，目前已经推选产生了193名“邻长”。

北溶乡地域面积广，交通和通讯条件落后，群众居住分散，要干好网格员光有一副“铁脚板”走村串户还不够，还需要为群众提供更精准、更及时的服务。自从实行“片组邻”三长制以来，邻长充分发挥了上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面作用，将党组织的政治优势、组织优势融汇到网格里转化为乡村治理效能，联系群众的深度和精度不断提高。

“我想反映下朱红溪村滩头组进组桥垮塌的问题。”6月30日北溶乡降下200mm的大暴雨，将滩头组的通组桥冲垮，滩头组网格员卢德平立即将该问题上报。针对这一问题，北溶乡开展了“四方会诊、三级化解”，成功的化解了问题。

对民情走访中收集到的问题，该乡党员代表能当场解决的及时处理，解决不了的上报村委会；村支两位每周召开一次碰头会，收集问题形成“民情台账”，并及时研究解决；乡党委每月召开一次民情例会，分析研判社情民意，帮助解决村一级无法解决的问题；联乡县领导统筹县直职能部门负责人、乡联村干部、驻村工作队、村支两委开展“四方会诊”，会商研究解决重点、难点问题。今年以来通过“四方会诊”共解决难点问题78个。

“网格+乡村振兴” 基层治理效能持续提升

“你屋现在吃水没问题吧？小孩今年上几年级？买医保了没？”北溶乡覃明头村网格员周光远正在收集乡村振兴基本信息，这已经成为全乡网格员的日常工作之一。

实施网格化管理以来，北溶乡坚持将网格化管理体系融入到乡村振兴工作中，利用网格精细化管理和多元化治理的特点，不断提升乡村振兴的效能，特别是村民们关注的饮水、交通、人居环境等基本生活条件和公共服务水平都得到了显著提高，网格化为乡村振兴提供了更全面、更优质的服务。

“请大家多多宣传我们村的见义勇为先进个人。”周光远通过网格群转发覃明头村2人获评全县见义勇为先进个人的消息，群友纷纷点赞、转发。宣传正面典型，树立榜样是培育乡风文明的重要途径，通过全乡164个网格群，网格员以文字、图片、视频等方式，推送本地的“优秀共产党员”“见义勇为先进个人”“好婆婆”“好媳妇”“好青年”等先进个人31人，用身边事教育身边人。群众利用网格群开展互助，今年四月该乡落坪村村民通过网格群自发为同村残疾人张致才捐款2000余元修缮房屋的事迹在乡里广为流传。

该乡将网格群变成民生群，在微信群发布各类惠民政策、就业信息、安全常识、灾害预警，积极收集网格群内居民反馈的意见建议，第一时间掌握网格内动态，通过“线上”服务“零距离”与“线下”服务互融互促。

“网格+基层警务” 构建立体化治安防控网络

“我们实行民警联片、辅警包村、网格员到户村级警务模式。”北溶派出所所长符晓平如是说。通过“民警+辅警+网格员”的联防联治模式，乡派出所的工作迅速下沉前移，不断拓展警村工作联动、问题联治、管理联抓、平安联创的深度。今年共联合开展护校安园、交通顽瘴痼疾整治、赶集日执勤等行动41次，解决群中提出的问题23个。

结合网格走访摸排工作，该乡能在第一时间掌握不稳定因素以及各类矛盾纠纷苗头信息，对部分因日常生活琐碎引起的邻里、家庭矛盾纠纷做到了及时发现、尽早调处化解。今年共化解矛盾纠纷113起，其中89起直接化解在村一级，有10个村“零信访”“零刑案”，有效缓解了警情压力，有力地促进了辖区和谐稳定。

利用网格群，该乡不断加强法治宣传力度，警民合作组建志愿宣传队，开展法治进村组、进企业、进单位、进校园、进家庭的“五进”活动31次，发布各类预警提示及以案说法类信息57次，注册反诈APP累计达10208人，电诈发案同比下降87%。

由于位置偏远，该乡网格员的收入普遍不高。北溶乡政府鼓励支持网格员兼职护林员、保洁员、地灾员等公益性岗位，不仅提高了网格员的收入，还进一步整合共享了林业、人居环境、人社等行业部门的资源。目前全乡已有67名网格员兼职了乡村的其他岗位，为全乡社会大局持续稳定提供了坚强保障。

碣滩村麻埠淇组片长、组长及邻长召集村民召开屋场会，为群众答疑解困。

覃明头两位村民被评为“见义勇为好人”，全体网格员纷纷转发号召群众学习身边榜样。

北溶乡应急办、综治办与派出所联合开展交通顽瘴痼疾整治行动。（图文 舒晓/佘琴）

（一审：蒋俊 二审：王亚奇 三审：禹振华）