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《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》公布

2021-12-27 10:15 

《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》公布

鼓励跨省合作建设产业园

制图/王斌

努力将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区

长沙晚报10月20日讯(全媒体记者 颜开云)构建“一核两区四组团”的空间布局,实现“一部手机游湘赣边”,湘赣边合作示范区内高速公路收费标准有望降低……经国务院同意,国家发展改革委于近日印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》。《方案》明确,努力将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区,为中部地区协同发展探索新模式,为全国革命老区高质量发展探索新路径。

构建“一核两区四组团”的空间布局

湘赣边区域位于湖南、江西两省交界地带,包括湖南省长沙市浏阳市,株洲市醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县,岳阳市平江县,郴州市安仁县、宜章县、汝城县、桂东县;江西省萍乡市全境,九江市修水县,宜春市袁州区、万载县、铜鼓县,吉安市井冈山市、遂川县、永新县,赣州市上犹县、崇义县等 24 个县(市、区),总面积 5.05 万平方公里。

根据方案要求,到 2025 年,示范区综合实力明显增强,红色文化保护利用不断加强,生态保护补偿机制更加健全,互联互通的综合交通网络基本建成,优势互补的现代产业体系基本形成,基本公共服务一体化水平明显提升,常住人口城镇化率增幅超过湘赣两省平均水平,探索积累和复制推广一批革命老区高质量发展的新经验。

到 2035 年,湘赣边区域合作发展取得显著成效,对全国革命老区振兴发展的示范带动作用进一步增强,形成红色文化繁荣、基础设施完善、产业发展协同、生态环境优美、基本公共服务均等、人民生活幸福的革命老区发展新局面。

方案提出构建“一核两区四组团”的空间布局。

“一核”是以井冈山区域为核心,传承弘扬井冈山精神,赓续红色血脉,建设爱国主义教育基地和红色旅游目的地。

“两区”指以区域内两大山脉为依托,构筑罗霄山、南岭生态涵养区,建设联通长江流域与珠江流域的生态走廊。

“四组团”指依托区域经济基础和产业、交通联系,打造浏阳—袁州—万载—铜鼓—修水—平江组团、浏阳—醴陵—上栗—湘东—安源—芦溪组团、攸县—茶陵—安仁—炎陵—井冈山—永新—莲花组团、桂东—遂川—上犹—崇义—汝城—宜章组团,构建特色鲜明、分工有序的组团式发展格局。

共树“湘赣红”品牌,共建产业园区

方案强调,要加强革命文物保护利用,统筹推进长征国家文化公园和长征革命文物保护利用片区建设,推进革命文物集中连片保护利用。促进红色旅游高质量发展,围绕秋收起义、井冈山会师和湘赣革命斗争三条主线,开展“文化+旅游+教育”的“红色研学游”,共同打造全国知名的湘赣边区域红色旅游品牌。

同时,依托知名景区、特色村落、生态休闲、田园观光等,建设一批乡村旅游精品景区、研学旅游基地、民宿客栈聚集区、自驾车营地等旅游综合体,促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游等融合发展。支持湘赣边区域旅游景区创建国家高等级旅游景区。大力发展智慧旅游,实现“一部手机游湘赣边”。

方案提出,要协同发展现代农业,打造一批知名农业品牌,共同培育树立“湘赣红”农产品区域公用品牌形象。加快发展特色优势制造业和现代服务业。依托浏阳、醴陵、上栗、万载4县(市),建设全国烟花爆竹转型升级集中区。推进现代物流业协同发展,以浏阳、湘东等地为中心,打造服务示范区的现代物流服务平台。

同时,鼓励萍乡、宜春与长沙、株洲等地跨省合作建设湘赣边区域合作产业园,重点建设醴陵-湘东园区、浏阳-上栗园区、浏阳-袁州园区。

方案要求加快基础设施互联互通,加快推进长沙至赣州高铁前期工作,规划研究兴义经永州郴州至赣州铁路(郴赣段)、衡阳经茶陵至吉安铁路扩能改造等项目。统筹井冈山与周边韶山等地区红色旅游资源,常态化开行旅游列车。与此同时,为进一步减轻市场主体负担,支持按规定降低示范区内高速公路收费标准。

市发改委 抢抓机遇,打造湘赣边区域中心城市

长沙晚报10月20日讯(全媒体记者 吴鑫矾)国家发展改革委日前印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》。20日,长沙市发改委副主任易鹰在接受记者采访时表示,湘赣边区域合作上升为国家战略,将给浏阳打造省会长沙副中心和湘赣边区域中心城市带来重大机遇。

易鹰表示,浏阳市作为湘赣边区域合作的核心区、主阵地,应抢抓机遇在政策协同、产业协作、设施互通、文旅融合、项目建设、乡村振兴上下功夫。浏阳市已牵头建立湘赣边区域24个县(市、区)参与的常态化议事协商机制,连续五年主办湘赣边交流会和联席会,签订专项合作协议40个。铺排40个重点项目、37项重点任务,其中与国开行签订金融合作协议,“十四五”期间湘赣边区域合作县(市、区)可获得项目融资额达1000亿元。要突出产业协作,实施“三个行动”。一是力抓“初心源”文旅融合行动。联合9个县(市、区)发行推广“初心源”湘鄂赣文旅一卡通;联动整合秋收起义“一线九馆”红色资源,发起成立党性教育培训联盟,发布3条精品教学线路。二是力促“湘赣红”品牌共建行动。合力推动164个农产品纳入“湘赣红”品牌;精心筹备两省“湘赣红”品牌集中发布会,全力促推“湘赣红”农业品牌共建。三是力推“F4”花炮联盟行动。围绕打造“世界花炮之都”,联合醴陵、上栗、万载,成立“F4”花炮联盟和湘赣边烟花爆竹产业发展委员会,推进安全共治、产业共融、标准共制。同时,突出民生共享,聚力“三大领域”。一是推行政务互通。率先推行与万载、铜鼓、上栗等县(市、区)政务服务“跨省通办”事项56项,牵头梳理区域合作政务服务事项100项,目前浏阳市累计办理8000余件。二是加快医保互认。与上栗县合作推进医保异地就医联网直接结算、跨省异地刷卡就医购药,两地9家医院实现定点互认,18家定点药店实现异地刷卡结算,目前江西在浏阳市共结算7254人次、1710万元。三是加强设施互联。联合湘赣边县(市、区)全力争取和推动长赣高铁、湘赣边旅游高速、江杉高速东延线等重大交通项目建设,促进交通互通。

浏阳市 当好湘赣边区域合作主攻手

长沙晚报10月20日讯(全媒体记者 颜开云)“《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》的正式公布,意味着示范区建设正式升级为‘国家战略’,令人深受鼓舞、倍感振奋!”20日,浏阳市发改局副局长、浏阳市湘赣边区域合作中心主任罗定坤在接受记者采访时表示,浏阳作为湘赣边区域合作的重要发起者、牵头人,必须抓住宝贵的机遇,在湘赣边区域合作示范区建设中担当主攻手、争当区域合作典范。

7年前,在浏阳的积极倡议推动下,首届湘赣边区域开放合作交流会举行,拉开了湘赣边区域开放合作的序幕,相关区县突出合作提效、产业协作、民生共享,取得累累硕果。近两年来,湘赣边区域合作从相关县(市、区)的“自选动作”,上升为湖南、江西省级层面的携手共进。如今,经国务院同意,国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》, 更是让湘赣边合作按下了“快进键”。

“仔细研读总体方案,可以看到很多涉及浏阳的关键词。”罗定坤表示,下一步,将认真学习领会方案精神实质,会同有关部门共同抓好贯彻落实。合作模式方面,在现有合作基础上,继续探索政务服务、社会治理、产业园区等合作新模式。开启政务服务 “跨省通办”,逐步实现湘赣边政务服务“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”。产业发展方面,对标对表省三年行动计划,聚焦“十大工程、百大项目”,共同推动烟花鞭炮产业转型升级,合力打响“湘赣红”公用农业品牌。交通建设方面,推动长赣高铁早日开工建设,力争湘赣边旅游高速、江背至干杉高速公路东延线等落地建设。文化旅游方面,加快打造湘赣边一小时红色旅游经济圈,加强“初心源”文旅一卡通上市影响力,推进秋收起义干部学院、胡耀邦故里研学实践教育营地等项目建设。平台打造方面,依托湘赣边城市广播电视联盟等平台载体,把浏阳打造成服务湘赣边的重要信息枢纽和智慧服务平台,力促浏阳建成“两个中心”,全力争当区域合作典范。

来源:长沙晚报



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