发展“新个体经济”需做足“新”功夫

江德斌

近日，国家发改委等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，首次明确提出15个新业态新模式，并就支持鼓励新业态新模式健康发展、打造数字经济新优势进行全面部署。值得注意的是，《意见》首次提出了“新个体经济”的概念，并明确鼓励发展“新个体经济”。

与传统的个体经济有所区别，“新个体经济”是指微商电商、网络直播、职业创作者等，其面对的是互联网客户，通过发挥个体的创新创意能力，为消费者提供丰富多元的产品和服务。

“新个体经济”基于个人自主就业创业，能够极大地激发个体的创新动力，通过个人的努力打拼，获得财富和社会地位，并为社会创造价值。据统计，目前各大电商平台的商户加起来超过3000万户，加上围绕商户的上下游供应链所带动的就业人员，大约有1亿人。由此可见，“新个体经济”是一个庞大的就业“蓄水池”。大力发展“新个体经济”，是为个人提供舞台，也是为稳就业、提振经济贡献力量。

不过，在“新个体经济”快速增长的同时，如何保障新个体户们的各项权益，也是确保“新个体经济”行稳致远的关键。新个体户许多属于灵活就业人员，很显然，目前的这些新个体户在劳动权益保障方面还存在着不少的缺陷，诸如社会保障缺失或者不全、超时工作、随意克扣或拖欠薪酬等问题突出。为此，要积极探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。

降低“新个体经济”的进入门槛和运营成本，也是改善营商环境，增强“新个体经济”就业吸纳能力的重要内容。鼓励商业银行推广线上线下融合的信贷服务，合理降低个体工商户融资成本;引导互联网平台企业降低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费，吸引更多个体经营者线上经营创业等，都属于扶植“新个体经济”发展的题中之义。