情系新业态 当好“娘家人”——湖南省湘潭市总工会关爱、贴心服务新就业形态劳动者工作纪实

日前，湖南省湘潭市总工会组织年轻党员干部开展“体验新业态劳动者的一天” 实践调研活动，直接登录平台，接单配送，涉及网约车司机、货车司机、外卖配送员、快递员等八大领域，倾听他们的“心声”，深切感受、体验新业态劳动者的工作情况， 工会工作更加贴近职工群众，贴近火热生活。

新就业形态劳动者不仅是经济社会发展的重要组成部分，也是推动社会进步和科技创新的重要力量。今年以来，湘潭市总工会组织通过举办“托管带娃”、工会夏令营，开展夏季“送清凉”，组织免费体检和职工医疗互助补助，推进工会驿站建设等举措，立足新就业形态劳动者实际需求，解决新就业形态劳动者急难愁盼问题，不断增强他们的获得感、幸福感和安全感。

爱心托管 后顾无忧 

每到寒暑假，新业态劳动者“上好班”和“带好娃”的现实矛盾日益突出，他们普遍工作时间长、工作强度大且假期不稳定的问题，想给孩子找个托管班，高昂费用又令收入微薄的他们望而却步。湘潭市总工会一直看在眼里，急在心里。

 

7月17日，湘潭市总工会主办的新业态劳动者子女暑期托管示范班开班现场。湘潭市总工会/供图

7月17日，湘潭市在湖南省率先开设新业态群体子女暑期托管示范班，来自全市21家新业态企业120名新业态劳动者的子女前来托管学习。此次托管示范班面向快递员、货车司机、网约车司机、家政人员等市内新业态劳动者6-12周岁子女，全程免费。托管班采取“志愿+专业”“托管+教育”的模式，除常规作业辅导外，还精心设置了硬笔书法、美术创意画、演讲与口才、音乐素养等课程。市总工会还特别设置了实践课堂和外出研学活动，邀请劳模、交警等社会先进人物参与教学。新业态劳动者子女暑期托管示范班的出现，如夏日里的一缕清风，解决奋斗在一线的新业态劳动者暑期带娃之忧。

45岁的网约车司机彭水林对此颇有感触。“市面上随便一个托育机构的费用都要好几千元，有时候一个月的工资都不够用。家里老人身体也不太好，暑假让老人帮忙照看也不现实。”彭水林谈到，自己白天几乎都在跑车，妻子在工厂上班，每个月仅有两天假。“全程不需要花一分钱！这次的托管班真是‘娘家人’送给我们新业态劳动者最好的礼物！”

近年来，湘潭市各级工会在暑期集中开展各种类型的工会夏令营活动，通过突出“工”字特色，开展爱国主义教育、劳动教育、励志教育、科普教育、公共卫生教育、健康文明生活方式教育、心理疏导等活动，有效加强了工会组织与包括农民工、新就业形态劳动者在内的广大职工群众的血肉联系，营造出社会各界关爱农民工、新就业形态劳动者及其子女的良好氛围。

爱心驿站 休憩如家

今年以来，湘潭市总工会积极开展工会驿站“新双15工程”， 高标准打造10家旗舰站点，从不定期送清凉送温暖转向为新就业形态劳动者提供全周期服务。全市涌现了一大批高标准、智能化、受欢迎的工会驿站。

9月3日，岳塘区首家24小时智能化工会驿站华隆步步高站正式揭牌启用。该站不仅可以在日间为广大户外劳动者提供热饭、休息、充电等多项服务，还可以为夜间工作的环卫工人、外卖小哥、网约车司机等提供休憩场所和贴心服务。负责附近街道清扫工作的环卫工人胡湘文体验后高兴地说：“有了24小时智能化驿站，更方便我们喝水歇脚，平时上晚班也能随时进来休整了。”

 

湘潭县总工会打造的智能化工会驿站。湘潭市总工会/供图

湘潭县总工会打造了公交洛口古镇站和沿江风光带综合服务点两个温馨舒适的智能化工会驿站，广大户外劳动者只需要用手机扫描大门上张贴的二维码，简单授权之后便能进入驿站，驿站内部设施齐全。配备了空调、饮水机、微波炉、小冰箱、桌椅、应急医药箱等设备，为日夜户外劳动者提供热饭、休息、充电、喝水等多项服务，如夜间工作的外卖小哥、网约车司机等。驿站内还设有阅读角，提供各类报纸书刊，让劳动者们在休息之余能够丰富精神文化生活。司机张鹏说：“原来我们这个房子还漏水，现在都修好了。跑车回来有空调吹，有冰棒吃，有沙发坐，真的跟回到了家一样。”

雨湖、湘乡、韶山等工会组织也相继为新业态劳动者打造了多家高标准、智能化、受欢迎的工会驿站。到年底，湘潭市已完成50家智能化驿站改造升级任务，市总工会全年投入工会驿站建设资金达80余万元。

湘潭市总工会今年开展的“高温送清凉进驿站”活动，为全市35家工会驿站每家配备了价值2000元的清凉大礼包。“两节”期间，各级工会认真开展了送温暖活动，为新业态劳动者送去了党和政府的关怀和工会组织的温暖。各级工会共筹措新就业形态劳动者送温暖慰问资金22.73万元，慰问人数563人。

暖心守护 健康有“靠” 

今年以来，湘潭市总工会对新就业形态劳动者开展多次免费体检活动，各级工会采用集中定点医院和移动体检车送检上门相结合的方式，对新就业形态劳动者的身心健康进行评估和查验，通过“身心双检”精细化服务，为他们的健康保驾护航。

 

新业态劳动者免费健康体检。湘潭市总工会/供图

11月11日至22日，湘潭市总工会为新就业形态劳动者开展了免费体检专场活动，与医院为他们量身定制了个性化的体检套餐，涵盖血压、血脂、肾功能等10余项检查。司机袁强说，“夏送清凉，冬送温暖，免费体检……娘家人的每一次关爱行动，都让我们真切地感受到自己不是在城市中独自奔波的个体。”

自今年9月以来，湘潭市总工会陆续为全市1330名新就业形态劳动者代表提供免费体检，其中700名新就业形态劳动者代表已通过移动体检车送检上门的方式完成体检。

另外，为吸引广大新就业形态劳动者参加职工医疗互助，湘潭市总工会开展了医疗互助“惠民生、暖民心”帮扶活动，按照省市工会缴费补助60元/人，职工个人自付10元/人，对新就业形态劳动者参加职工医疗互助活动补助了19.75万元，使更多职工尤其是非公企业职工、新就业形态劳动者、建档困难职工等群体感受工会组织带来的温暖“医”靠。截至目前，该市新就业形态劳动者参加职工医疗互助人数从2023年的1079人，增加到2024年的3291人。

医疗互助活动充分发挥了医疗补充保障作用，构建了全市职工第二道医疗保障防线，补齐了医疗保障短板。

 “暖新”行动 温暖司机

湘潭市总工会持续提升工会服务的广度和精度，从优阵地、抓队伍、促覆盖等方面入手，常态化开展送法律、送温暖等关心关爱货车司机的活动，扎实推进货车司机权益维护和服务保障工作，给他们筑起温暖的“家”。

 

11月29日，“货车司机送温暖”慰问物资发放仪式启动现场。湘潭市总工会/供图

11月29日，湘潭市总工会联合市交通运输局启动了2024年“货车司机送温暖”慰问物资发放仪式，进一步做好对新业态货车司机群体的关心关爱工作。现场为50余名新入会的货车司机代表送上了工会精心准备的“暖新”礼包，活动覆盖全市700名货运司机。

据介绍，今年7月16日，湘潭市总工会主办了全市货车、网约车、代驾司机100余名新就业形态劳动者代表集中入会，以单独建会、联合建会、行业建会、区域建会等多种方式，集中推动重点行业、头部企业依法建会，把“工”字号服务下沉到最“末梢”，打通联系服务新就业形态劳动者的“最后一公里”， 紧盯新就业形态劳动者服务保障，为职工群众提供权益维护及相关法律法规、医疗互助、业务咨询等服务。

加强保障 助力维权

2023年两会期间，工会界别人大代表、政协委员多渠道递交建议和提案《关于将新就业形态劳动者纳入工伤保险参保范围的建议》《关于重视新业态劳动者工伤保险问题 推动健全职业伤害权益保障体系的建议》，介绍了湘潭市新就业形态劳动者从业的基本情况，对解决新就业形态劳动者工伤保险保障问题提出了意见和建议。湘潭市相关部门已联合出台《推动基层快递网点优先参加工伤保险工作方案》政策文件，将该领域新业态劳动者优先纳入了参保范围。

 

湘潭市总工会参与劳动争议调解。湘潭市总工会/供图

在劳动签订、权益维护上，湘潭市总工会制作了《劳动合同怎么签》《新业态劳动者权益维护》普法宣传视频，在市县两级工会官网官微平台和各类活动现场展播。向社会公开招聘了13名专职集体协商指导，并开展培训，建立了一支素质较高的专兼结合的集体协商指导员队伍。开发建设了“湘潭市总工会职工法律维权服务平台”，将法律宣教、咨询维权等服务搬到线上，24小时在线为职工免费提供一对一法律服务。整合公检法司人社等领域的法律骨干人才建立“法制宣讲人才资源库”，到基层进行法律知识宣讲30余场次，同步开展线上直播，录制精品法律课堂，供基层工会和职工群众观看学习。

市县两级均建立了工会劳动法律监督委员会和“工会+人社”劳动争议调解组织，就高温劳动保障、休息休假、新业态权益维护等职工关心关注的热点问题向各用人单位公开发布《工会劳动法律监督提示函》，对维护劳动者相关合法权益进行规范和提醒。

市总工会还建立了“职工权益维护中心”，在市物业等行业协会建立诉源治理站点，在工会设立派出仲裁庭。今年以来市县两级工会调解或参与仲裁劳动争议案件超百件。

目前，湘潭市成立了110余家新业态（含新社会组织）工会组织，参会人数为2.1万余人，入会率45%。

湘潭市总工会主要负责人表示，市总工会始终坚持党建引领各项工作，不断探索并完善为新业态群体服务的长效机制，持续提升服务质量，使广大职工感受到党和政府的温暖，进一步增强职工的归属感、获得感和幸福感。（银立权）

（一审：龙晓龙 二审：蒋俊 三审：石伟）