我省还必须加强防洪体系建设

近日召开的全国水利工作会议指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，是为“十五五”开局打下良好基础的关键之年。会议提出要全力做好8个方面的重点工作：完善水旱灾害防御体系；构建国家水网工程体系；完善复苏河湖生态治理体系；完善数字孪生水利体系；建立健全节水制度政策体系；健全水利科技创新体系；完善水治理体制机制法治体系；健全全面从严治党体系。

加强这8个体系建设的工作都非常重要，我这里侧重谈一谈加强防洪体系建设的问题。1998年大水以后，在国家的大力支持下，我省举全省之力加强防洪体系建设，取得了巨大的成效，防洪标准普遍提高了10年一遇。但是仍然还有许多薄弱环节。

去年7月5日华容团洲垸决口溃堤，这说明洞庭湖区的防洪问题还没有完全解决。重点垸、蓄洪垸、一般垸都还存在防洪隐患问题，洞庭湖区的防洪体系建设必须加强。必须继续加强重点垸的堤防建设，必须加强蓄滞洪区的安全建设，必须加强一般垸的配套建设。“四水”沿线的堤防建设一直是我省防洪体系建设的短板，我所知道的善卷垸、漳江垸、木塘垸、姜畲垸等等堤防标准都不太高，都必须加强建设。

防洪有3个支撑点，一是堤防、二是蓄滞区、三是水库。水库对调蓄洪水有巨大的作用。为了防治澧水1935年型大水，前些年建设了江垭水库、皂市水库，增加了28亿的防洪库容，但还不够，还必须建设宜冲桥水库、凉水口水库。1999年我就带一批人实地考察过宜冲桥水库的建坝地址，时隔26年还没有上马，我都急呀！

随着经济社会的发展城市防洪越来越重要。去年6月24日8时至6月25日8时，一场暴雨席卷长沙，长沙市平均日降雨量达到99.9毫米。一场大暴雨，一下子使长沙城变成了洪乡泽园，火车站广场成了泊船码头、地下车库成了地下水库、地下商场成了地下游泳馆。总之，广场成了海洋，街道成了河流。防内涝是城市防洪的重中之重，也是整个防洪体系建设的重中之重，必须加强又加强。

受“格美”台风的影响，去年从7月26日到7月28日资兴市12小时降雨481.5毫米、24小时降雨634.7毫米，均打破了湖南暴雨极值。在极端暴雨的冲击下，引发了极为严重的山洪地质灾害。 这次山洪地质灾害造成资兴市8个乡镇一度交通中断、电力中断、供水中断、网络中断，众多房屋倒塌，大片良田山林冲毁，大量水利设施破坏，还有人员伤亡。这再一次说明防山洪地质灾害也是我省防洪体系建设中的重中之重，尤其要加强又加强。

（一审：谢振华 二审：邓望军 三审：蒋玉青）