洪江市：专项巡察成为优化营商环境“利器”

“发现问题72个，移交立行立改问题9个，推动解决问题12个，清理违规资金335.32万元，督促征缴应收未收税款148.85万元；共走访企业、商户、项目业主等市场主体280多户，搜集市场主体反映的急难愁盼问题109个、交办83个、妥善解决50余个……” 8月27日，洪江市召开优化营商环境专项巡察反馈会，通报了该市今年5月至6月的专项巡察成效，向党和人民交上了一份靓丽的答卷。

铆准问题定方向

今年4月以来，洪江市委就新时期新形势下如何做好乡村振兴、工业强基、保障民生等各项工作深入调研，要求经济工作、项目建设必须以时不我待的紧迫感争取大的突破。

“市委的决策部署到哪里，巡察监督就要跟进到哪里”。5月7日，该市召开优化营商环境专项巡察动员会，明确指出要通过此次专项巡察，切实解决一批市场主体关注的急难愁盼问题。

巡察期间，怀化汇达管业有限公司反映企业招工困难。交办后第二日，该市人社部门即知即解决，组织了相关人员帮忙线上线下开展人力资源服务，当天就有2人上企业应聘。

中围燃料公司在巡查组上门走访时提出，希望洪江市政府和相关单位能主动与外来企业沟通，加强政企联系。该市市委巡察工作领导小组将其作为一个重要事项交办到该市工商联。次日，该市工商联全体班子成员主动上门与企业有关负责人进行了座谈交流，决定将该企业吸收为工商联会员，以更好地融入洪江市经济社会发展大平台，企业高度满意。

高位推动解难题

按照“自下而上、广泛走访、聚焦问题、倒查责任”的基本思路，洪江市委确定了34个单位党组织作为巡察重点对象，确定200多家企业、产业大户等市场主体作为巡察了解对象。

洪江市委巡察工作领导小组、市委常委会、书记专题会先后多次安排部署、听取汇报、调度进度，高位推动在全市营造了浓厚巡察氛围，传导了责任压力，为企业解决实实在在的问题。

林泉药业向巡察组反映其安江扶车基地国家水利工程泵房电机设备被水毁需要修复，交办后水利部门后，其第二天就组织力量上门解决，进入修复日程，企业主表示满意。

湖南星大建设公司反映在小江村道路建设烂板桥段施工中村民意见较大，有阻工隐患。巡察组交办给黔城镇后，该镇政府立即派出工作组做好村民工作，安排免费客船接送村民，既解决了业主施工与村民出行及施工噪音矛盾，又保证了正常施工，受到各方好评。

“三方测评”画好像

“对其中5名同志予以组织推荐、对4名同志建议所在单位予以岗位调整，交由所在单位党组织予以警示谈话5名、交由所在单位党组织进行组织处理1名，确保结果用得实，用得好”。巡察办相关负责人表示，此次专项巡察创新思路举措，对与项目建设、企业发展密切相关的30名关键岗位股室长进行履职“三方测评”，推动“一线操盘手”股室长群体焕发出担当作为的新风正气。

测评设置了“善作为、有作为、慢作为、不作为、乱作为”五项测评指标，从服务意识、责任意识、专业水平方面看关键岗位股室长有没有懒政怠政、吃拿卡要、以权谋私等情况。

测评分为单位内部测评、管理服务对象测评和网络测评三种方式，即通过组织单位领导班子成员、干部职工开展个别谈话；下沉走访、征求意见，组织企业、商户、项目部及业主等管理服务对象访谈；开通网络测评通道，由干部群众、社会各界通过网络投票测评。按“激励使用一批、调整轮岗一批、问责下课一批”的原则运用巡察测评结果。

“四个到位”见实效

走访到位，主动发现问题。走访收集以企业为主的市场主体面临的“急难愁盼”问题，通过限时交办、立行立改等推动问题解决，受到业主的欢迎。很多业主表示，从来都是相关部门来检查工作、“找麻烦”，让大家向政府部门提意见、主动帮老百姓解决困难，这些年来还是第一次。

研判到位，及时交办问题。按照“一日一汇总，一日一移交”，按照专项巡察组汇总、巡察办初判、市委巡察工作领导小组审核、交办的流程收集交办问题。巡察测评期间，共收到市场主体反映问题109个，经过梳理研判，共向相关单位交办问题83个。

责任到位，有效解决问题。在交办时明确了相关问题限时办理回复的“四到位”原则，即“对其中诉求合理的及时解决到位、存在实际困难的主动服务到位、诉求不合理的解释沟通到位、行为违法的依法处理到位”。目前，通过交办已推动解决市场主体及项目业主反映的问题50余个。

跟踪到位，及时回访问题。为了解业主对办理结果的满意度，对交办问题建立跟踪回访制度，对70余家业主开展了回访，绝大部分业主对办理结果表示满意或基本满意。

“要始终将优化营商环境作为强化政治监督、开展‘我为群众办实事’实践活动的重要内容，为着力构建亲清政商关系，全力护航‘两城三区、融合发展’，加快建设现代化新洪江提供坚强保障。”洪江市纪委监委相关负责人表示。（易小花）