多措并举 打好根治欠薪“组合拳”

华声在线9月23日讯（通讯员 姜华）近年来，怀化市劳动监察支队坚持法治思维、法治理念，多措并举，全面落实根治欠薪各项法律法规，为农民工撑起了一片蓝天。

一、完善机制，强化工作保障。为加强根治欠薪工作的组织协调，怀化市成立了以市政府分管领导任组长，市人社、发改、公安、财政、住建、交通运输、水利等26个部门为成员单位的市根治拖欠农民工工资工作领导小组，根据省市工作部署，制定了《怀化市保障农民工工资支付工作考核实施办法》《怀化市保障农民工工资支付工作问责办法》，将保障农民工工资支付工作纳入人大的检查监督之中，将保障农民工工资支付工作情况纳入县市区政府及相关市直部门绩效考核评估体系，建立健全了全市保障农民工工资支付工作机制。

二、加强学习，提升执法水平。近年来，怀化市劳动监察支队着力提升执法人员法治意识、执法水平，制定年度学习计划，将习近平法治思想、《行政处罚法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察条例》等纳入支队年度学习计划，今年以来，支队集中学法4次，组织全市劳动监察79名专职监察员开展集中培训，支队长带头解读相关法律法规。邀请党校专家为支队执法人员授课。组织执法人员参加庭审旁听，与人民法院联合召开行政执法工作座谈会，剖析执法短板，规范执法行为。支队执法人员的法治意识、执法水平得到了全面提升。

三、突出重点，加强源头治理。在全面落实根治欠薪工作举措的同时，市劳动监察支队将严防工程建设领域欠薪工作作为重点，在工程建设领域全面推行各项制度，使农民工工资保证金制度、农民工实名制管理制度、工资专用账户制度、维权公示制度、工资协调机制及制度在全市得到全面落实，从源头有效遏制了欠薪案件的发生，目前，全市保证金账户资金余额达2.1亿元，市本级每年安排农民工工资保障应急周转金200万元，提高了欠薪突发事件的应急能力。结合怀化国际陆港建设，怀化劳动监察支队联合怀化高新区社会事务局深入园区指导企业规范用工，授权高新区开展劳动监察执法，促力怀化国际陆港建设。

四、严格执法，打击欠薪行为。强化部门联动，市劳动监察支队每年牵头组织住建、交通、水利等部门联合开展根治欠薪夏季、冬季攻坚行动，对欠薪违法案件，依法采取限期整改、罚款、责令停工等行政措施，严惩欠薪行为。通过全国欠薪问题线索反映平台、“智慧人社”省级欠薪投诉举报平台，实现劳动维权咨询、受理、分类“一门通办”，以更“全”“新”“快”方式为群众提供劳动维权服务，今年以来，接收“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪问题线索1510条，全部处置到位。加强劳动用工诚信体系建设，对重大欠薪案件，将用人单位列入失信联合惩戒对象名单，2021年从1700家用人单位中评选出10家A级企业，将1家企业列入欠薪“黑名单”。今年以来，共受理拖欠农民工工资投诉案件86起，移送公安机关5家，涉案金额447万元，涉及573人，结案率100%。

五、加强宣传，营造法治氛围。今年以来，以《保障农民工工资支付条例》实施两周年为契机，开展宣传进机关、进企业、进社区（农村）、进小区、进工地“五进”活动，发放《保障农民工工资支付条例》及《农民工维权手册》等法律法规宣传材料近20000份。组织26个成员单位主要负责人和联络员以及55个在建项目劳资专管员集中学习了《条例》。在宣传方式上，创新工作思路，采取群众喜闻乐见方式开展宣传，通过“讲故事”“讲案例”的方式提高劳动保障法律法规宣传的效能，进一步提高了群众对劳动保障法律法规的知晓度，增强了人民群众依法维权意识。

（一审：田镇圆 二审：余画 三审：石伟）