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隆回县住建局:农村危房改造举措有爱有力有效

2022-11-28 17:32 

日前,笔者从隆回县住建局获悉,今年,该县紧盯政策落实、工作落实,对全县88107户六类对象进行全覆盖鉴定,截止目前,该县已全面完成2022年农村危房改造工作任务,共实施改造375户,全部竣工验收,资金拨付率100%,较好地做到了农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作。

近年来,隆回县根据湖南省住房和城乡建设厅、财政厅、民政厅、乡村振兴局四个部门的联合发文《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》(湘建村〔2021〕113号)文件狠抓落实,全县上下各负其责,层层抓好落实,形成了上下齐心协力促进度的工作氛围,取得良好的成效,充分体现了具体举措的有爱、有力和有效性。

统筹谋划,形成攻坚合力

一直以来,隆回县委、县政府高度重视农村危房改造工作,提前谋划,精心部署,狠抓落实,成立了县农村危房改造工作领导小组,副县长杨喜国同志担任组长,经常听取工作汇报和调度指导,着力解决工作中遇到的问题和困难。县委书记刘军、县长杨韶辉经常深入一线实地调研指导,了解低收入群体等重点对象住房安全保障情况。县乡村振兴领导小组坚持“一周一调度”,重点对存在的问题进行通报和讲评,督促指导落实。实行包片联乡、联村联户责任制,县成立五个农村危房改造督查指导组,落实改造对象建房过程中的帮扶措施。各乡镇、村层层抓好落实,形成了上下齐心协力促工作得实效的氛围。

应改尽改,筑建宜居房

从2013年至2021年,隆回县住建局统筹谋划组织,分类精准施策,强化保障措施,高标准推进危房改造工作,共实施农村危房改造19260户,投入资金达47577.2140万元,做到应改尽改,为广大群众筑起了“安全房”“暖心房”,切实做到困难群众有所居,能宜居。2019年获得湖南省人民政府“真抓实干”奖以及全省先进单位;2020年获得全省住建系统农村危房改造工作突出单位通报表彰(邵阳市唯一)和邵阳市农村危房改造先进单位;2021年获得邵阳市农村危房改造先进单位,省住建厅将隆回县农村危房改造作为省级先进典型推介至湖南日报,组织媒体到隆回县实地采访拍摄,湖南日报2021年1月18日《连续两年被国家通报表扬,农村危房改造的湖南样本》,将隆回县花门街道石门村范双连老人的危房改造和虎形山瑶族乡崇木凼村危房改造作为湖南样版,10月1日湖南日报今日版面第七版刊登《隆回贫困群众住上“安心房”》、10月25日湖南日报刊登《隆回县:为全面小康筑好“安稳的家”》;2021年6月18日住建部、农业部联合组到隆回县开展农村房屋安全隐患排查整治工作调研,抽查的两个乡镇4个村以“0”问题通过部级调研,获得部级、省级一致好评。

周密部署,谋划新征程

2021年,湖南省下达隆回县农村危房改造任务96户,下达资金175万元,该县实际实施256户,共投入资金350万元,在完成省定任务后,提前实施改造160户。2022年,省下达该县农村危房改造任务为375户,下达农村危房改造专项资金719万元,该县按照“申报一户、批准一户、建设一户、竣工一户、验收一户”的快捷机制进行工作推进,并从6月开始,实行每月拨付资金一次。目前已全面完成任务。

提前部署,全面摸排。2022年,该县为确保工作进度,在2022年1月布置各乡镇(街道)按照省2021年实施方案进行摸底排查,对低收入群体等重点对象房屋进行全面摸排,对C、D级房屋及时登记上报。经鉴定为C、D级的分散供养人员、低保户、脱贫户等重点对象房屋,报请乡村振兴局进行身份研判,对存在住房风险的低收入群体及时纳入监测对象和农村危房改造实施范围。

确定标准,统一核查。为确保改造对象认定精准,符合住房危险性和唯一性条件,隆回县住建局统一房屋鉴定标准,安排村镇建设股5人成立一个专项工作核查组,由工作分管领导范和书带队对25个乡镇(街道)上报的初步名单逐一入户进行核实,做到一套人马、一致标准,统一入户核准。

部门配合,联合审核。向县纪委监委申请,对确定的花名册进行大数据比对,开展事前监督,通过纪委智慧纪检平台对拟纳入对象户中有车、有房产、有工商登记或属个体户、企业法人、村干部、公职人员直系亲属等情况进行筛查。积极与县乡村振兴局、民政局等部门对接,并向县委实施乡村振兴战略领导小组汇报,开展联合审核工作,精准确定改造对象。

实施鉴定,确保安全。为确保低收入群体等重点对象房屋安全,组织了各乡镇(街道)开展农村低保户、低保户边缘户、分散供养特困人员、监测对象户、脱贫户房屋全覆盖简易鉴定工作,逐户现场简易鉴定,填写《农房危险性鉴定表》,做到一户不漏,每户一表,将《农房危险性鉴定表》放入农户家中备查。同时,建立农村低收入群体等重点对象住房安全保障台账,明确标识每一户的房屋鉴定等级或在外居住情况。对在外务工、租房或投亲靠友居住的情况收集了现居住房屋的相片、租房协议等资料证明其住房安全有保障。对经鉴定为C、D级的低收入群体等重点对象户的房屋立即安排各乡村振兴办工作人员进行跟进核实,一是防止监测应纳未纳风险,二是立即纳入农村危房改造实施范围,彻底消除住房安全风险。        

强化措施,合理传导压力

强化保障措施,做到应改尽改。对标“两不愁三保障”,确保全县农户住房安全。科学制定方案。根据全县危房改造实际情况,制定了《隆回县2021年低收入群体等重点对象住房安全保障实施方案》《进一步加强低收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》等方案和文件,为全县农村危房改造工作提供有力支持。严格把握标准。对乡镇把握不准,难以确定维修方案的房屋,由县住建部门安排专业技术人员或聘请第三方机构到现场进行评估,并出具除险加固方案,对施工中、竣工后等关键阶段发现不符合要求的当即告知,提出处理建议,督促整改到位。安排县土木工程协会对维修加固完成的房屋进行验收和安全评定,确保维修加固房屋危险点排除到位,安全评估准确。

全程跟踪监督,倒逼推进落实。盯住重点,“挂牌监察”。对危房改造工作实施“挂牌监察”,采取明察暗访、现场走访、召开联席会议等方式监督检查。县纪委监委全程参与危房改造工作,县纪委常委会、书记办公会定期调度,全面压实责任,始终保持整治的高压态势,坚决杜绝形式主义官僚主义、虚假脱贫等问题发生。拉条挂账,立体监督。围绕房子建得怎么样、“票子”补得怎么样和群众“评”得怎么样,对全县村(居)开展全覆盖扶贫专项巡查。县纪委监委和住建部门联合开展农村危房改造大排查、大整改专项行动,确保全县农村住房质量安全,提高群众认可度。严肃问责,以案促改。对常态化督查反馈的问题举一反三、全面整改。对发现的问题线索一律优先查处、提级办理,保持强力震慑。对工作部署不力、推进缓慢、作风漂浮、违纪违法行为严肃问责。采取发纪律检查建议书,督促完善相关制度,“以案促改”。(刘少明  贺朝霞


(一审:杨露 二审:刘乐 三审:石伟)

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