天元税务：织密精诚共治网 创优服务好生态

近年来，国家税务总局株洲市天元区税务局深入贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，坚持“共建、共治、共享”的服务理念，积极探索将社会力量融入税收管理服务，以税收志愿服务的方式建立税务机关、纳税人、涉税专业服务机构三者间的良好关系，不断拓展税收共治维度，进一步规范涉税专业机构管理、优化纳税服务质效、提升税法遵从度，打造“网网相通、群群相连、户户受益”的热带雨林式涉税服务生态，为开放社会专业机构管理和推进税收志愿服务融入无穷社会力量。

一、打造一个阳光环境

积极与区委区政府及相关部门沟通对接，借助区委宣传部“新区志愿APP”平台，联合株洲高新区（天元区）志愿服务组织合力打造“新区志愿”税收志愿活动专区，定期发布税收志愿服务活动任务。广泛动员涉税专业服务机构人员以志愿者身份加入平台，为纳税人缴费人提供涉税咨询、政策宣传及申报辅导等涉税服务，强化平台支撑、加强日常治理，助力营造阳光透明、优质高效的服务环境。截至目前已有8家涉税专业服务机构37名志愿者成功报名参与，累计开展税收志愿服务活动36次，服务纳税人5000余户次。

二、完善两项骨干机制

 一是税收志愿者管理制度。为规范税收志愿者管理，提高税收志愿队的服务水平和效率，结合实际制定《国家税务总局株洲市天元区税务局税收志愿者管理制度》,明确规定志愿服务内容、志愿服务形式、志愿者能力提升等相关内容。定期组织开展税收志愿者业务培训，提升税收志愿者团队的综合素质，确保政策解读准确、操作辅导规范，切实提升税收志愿服务的专业化水平。二是志愿服务积分激励制度。税收志愿服务由平台按照“终身积分、星级评定、礼遇褒奖”进行志愿者管理，志愿者可按服务时长获得积分，1小时积1分；不能以时长量化的积分，实行案例制积分。积分可在“新区志愿”APP“贡享超市”兑换爱心商家提供的各类商品，志愿服务受益对象延伸至志愿者本人，实现“人人贡，人人享”，有效调动志愿者参与活动的积极性。

三、推进三大定制计划

针对不同群体制定个性化税收体验方案，助力市场主体健康发展，推动营造公平高效的税收营商环境。

一是“税务小白”蜕变计划（针对初创企业）。结合“市场主体培育年”活动，帮助新办企业、小微企业、个体工商户等财务制度不健全、亟需税务辅导的纳税人，完成志愿者和纳税人的结对对接，辅导内容包括企业税务信息确认、发票业务办理、纳税申报等基本业务办理指导，并跟踪纳税人的后续涉税业务办理情况，直至纳税人能独立完成基本涉税业务办理。目前37名税收志愿者已成功结对198户纳税人，涉税专业机构全流程跟踪，举办了多场税收政策宣传和辅导活动。

二是“税务大神”养成计划（针对学生群体）。打造税收宣传进校园系列活动，针对各年龄段学生特点，开展他们喜闻乐见的活动，提升税法遵从度，逐步建成青少年税收宣传教育的长效机制，在全社会上形成倡导依法治税和诚信纳税的良好氛围。今年，邀请株洲市二中学生参与税宣文化墙绘制，打造税宣“网红墙”，丰富税收宣传阵地，并邀请学生到办税服务厅体验办税活动；携手税收志愿者走进湖南工业大学开展“就业创业税费第一课”，针对高校毕业生就业创业税费优惠政策、组合式税费支持政策、个人所得税政策以及社保缴纳等内容进行解读，以“税校互促”的合作新模式推进税法宣传教育。

三是“税收居民”体检计划（针对成熟企业）。由税务业务骨干及涉税专业机构志愿者组成专业化服务矩阵，对企业涉税信息进行梳理、分析、审核等“健康筛查”，精准“把脉问诊”，提出“健康建议”，为纳税人出具专属“税务体检报告”。接受“体检”的纳税人通过“体检报告”，能够快速了解可适用的税收优惠政策、税务健康风险提醒以及权益保障途径等，为企业防范风险、健康发展提供有效的指引，切实为企业解难题、防风险、谋发展。

下阶段，“税收志愿服务”专区将逐渐扩大志愿者招募面，在大学生、乡镇社区、政府部门、社会团体中招募志愿者，形成层次化、系统化、团队化、专业化的税收志愿服务机制，将更多社会力量融入到税收服务之中，推动税收精细服务不断深化，为实现税收精诚共治营造良好社会氛围。（黎明丽 黄向霓）

（一审：田镇圆 二审：余画 三审：王亚奇）