防城市内涝——防汛的另一个重点

防汛，我们的目标是：人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击、山洪地质灾害不造成群死群伤，在这里我觉得还得加上一条，一般情况下城市不发生内涝。

城市被淹是我省防汛的一个薄弱环节，也是我省防汛的一个难点问题。我记得1994年大水、1996年大水、1998年大水我省都有30多个县城进水，有的县城从7月份一直淹到10月份。城市是一个地区政治、经济、文化中心，经不起淹，也不能被淹。

1999年以后，我省痛定思痛，加大了城市防洪建设。那个时段，长沙湘江风光带、潇湘大道建起来了，株洲、湘潭、衡阳、常德等等14个市州都建设了城市闭合圈，70多个县也基本上建设了城市防洪圈。这些城市防洪建设，不仅是防汛抗洪的重要屏障，也成了一个城市的建设新区、风景旅游场所。

城市防洪圈建起来后，外洪入城的可能性大大减少，这些年也没有发生外洪破题淹城。但是内涝还是司空见惯。2016年7月3日看了长沙的内涝一我曾写过一首诗“城里看海不新鲜，年年岁岁又年年。街道汇成大河流，汽车变为小轮船。井喷高过路旁树，垃圾挂满枝头尖。都市繁荣求发展，科学规划第一关”。现在一般的城市一天只要下得50毫米以上的暴雨就会出现内涝。2021年7月20日这一天，郑州足足下了627.4毫米暴雨，全城覆没，有的地方深淹几十米。所以人们感慨，住在城里不仅要有房有车，而且还要有船。近日珠江流域大水，广州、佛山、英德、清远、韶关内涝也很严重。

现在的城市和上世纪90年代相比，和本世纪初相比，规模越来越大、人口越来越多、经济占比越来越重，更不能淹，更受不起淹。城市内涝，造成的原因除了极端天气气候暴雨所致外，还有一个重要的原因就是城市建设规划不科学，城市建设质量不过关。城市的心脏是地下管网，地下管网规划不科学、建设不规范，怎么经得起风吹浪打。要想城市不发生内涝，就要用高于城市堤防建设十倍的决心和劲头建设好地下管网。心脏好了，城市的血脉就会畅通。

（一审：龙晓龙 二审：刘乐 三审：石伟）