积极打造“芙蓉模式” 齐抓共管食品安全 芙蓉区多措并举助力长沙创建食安城市

近年来，湖南省长沙市芙蓉区食安委各成员单位在区委、区政府的领导下，扎实做好食品安全工作，近几年来，把食品安全工作列入政府“为民办实事”的重要内容，深入推进17家农贸市场完成提质改造，569家大中型餐饮单位完成视频厨房建设，168家学校（幼儿园）食堂实现“互联网+”全覆盖，37家食品重点企业纳入追溯体系建设试点，257家进口冷链食品单位实现“湘冷链”追溯平台监管。湖南米粉街、沁园夜宵街、扬帆夜市成为新晋网红打卡地，相继建成食品安全示范商业街，全区食品安全形势稳中向好。

当前，长沙创建国家食品安全示范城市已进入冲刺阶段，全区食安各成员单位凝心聚力、齐抓共管，各级各部门将抗疫与食安创城同部署、同落实，坚持两手抓、两手硬，创建国家食品安全示范城市工作取得阶段性成效。

以社会共治为目标

全面构建食安全民参与格局

近日，长沙市芙蓉区东岸街道东宜社区组织辖区内餐饮、超市等负责人开展学习食品安全、安全生产业务培训。东宜社区书记龙波说，通过开展此次食品安全知识培训，及时把握好食品安全治理的“时”与“势”，倡导各门店积极参与长沙市创建国家食品安全示范城市中来，通过“我参与”“我支持”“我知晓”，不断提升市民的知晓率、参与率，推动构建食品安全的全社会共治共享新格局。

“我知晓、我参与、我支持，学校要将师生舌尖上的安全放在首位。”芙蓉区东郡小学校长孙晗郑重倡议。近日，东郡小学全体教师在副校长曾宪梅主持下，召开了第一次开学工作会议，对该校食品安全创建工作做出部署。后勤部主任姜利群做了食品安全相关知识的讲座，青年教师们还用节目的形式为大家带来小品《用食品数据说健康》，以独特的形式让老师们明白健康饮食的重要性。

今年芙蓉区组织开展各类食品安全宣传活动93场次，1407名食安志愿者参与活动，发放宣传册、宣传材料63609份。印制长江禁捕、公筷公勺、禁售野生动物、厉行节约等内容合一的宣传标语1万余份，张贴在各农贸市场、超市、校园周边、电梯楼道。芙蓉区教育局向全区51737名学生家长发放“守护健康，共创国家食品安全示范城市”信笺。韭菜园街道为米粉街每户门店发放“公筷、公勺”宣传标识。马王堆街道、东岸等街道积极举办食品安全“市民论坛”交流活动。芙蓉区委宣传部协调各类屏幕资源滚动播放创建公益广告，重点铺排和加强火车站和重要商圈的创城宣传工作。

芙蓉区市场监管局组织全区食安创建线上知识抢答，动员辖区4166名餐饮从业人员参与网上食品安全学习培训。马王堆、东岸、东屯渡、荷花园等街道积极开展食安知识及创建迎检培训，并将培训观摩活动开到餐厅和食品经营门店，现场手把手教学。积极编发全区创城工作动态简报、动态反馈，强力推动创城工作。

以正本清源为抓手

严厉打击食品安全违法行为

“您好，我们是芙蓉区市场监管局工作人员，将对您店里的产品进行抽样检查，请配合。”近日，芙蓉区市场监管局来到马王堆海鲜市场周边的嘉雨路、长嘉路及万家丽路沿线门面和马路市场进行检查执法，对经营户落实“四双”（双快检筛查、双留样比对、双报备溯源、双互动管控）产销对接模式的情况，以及进货票据、资质证明、产地证明和合格证明文件等进行了检查，现场由第三方检测机构深圳通量检测公司对5家门店经营的食用农产品（黄鸭叫、小龙虾、香干、片干、豆皮）进行抽样检测，新冠病毒核酸检测结果均为阴性。

截至目前，完成全区13700多家食品生产经营主体食品安全全覆盖监管，按风险等级A、B、C、D级进行分类监管。组织开展全区食品安全隐患大排查，开展“双随机一公开”抽查，加强野生动物销售行为监管，关停涉嫌销售野生动物网页并下架商品35批次，驳回产品供应上架信息2077条。高效开展食品监督抽检、快速检测和不合格食品处置，累计完成食品监督抽检7180批次，合格率98.3%；食用农产品快检199459批次，合格率99.93%，对快检阳性产品按要求全部进行不合格食品后处置，做到三级溯源。圆满完成“两会”“三考”“中非合作论坛”等各项重大保障活动。

芙蓉区市场监管局积极开展“护苗”“网剑”“护老”“农贸市场整治”等多项专项行动，切实加强学校食堂、网络餐饮、食品摊贩治理，贯彻落实长江“十年禁捕”指示精神，全面禁止了野生动物、长江流域非法渔获物交易行为。对食品安全违法违规案件实行严管重罚。今年1—8月，办理食品类案件296件，罚没款共计115.2万元，较去年同期分别增长1.63倍和2.37倍。芙蓉区公安部门强化食品犯罪案件打击，已侦办食品类案件16起，其中生产销售有毒有害食品案件12起，非法经营案件2起，生产、销售伪劣产品案件2起，刑事拘留24人，移送起诉25人。

以创新为引领

开展专项整治执法行动

“食品安全示范一条街的创建，使环境变好了，顾客也多了，我们生意也更好做了。”在米粉街内经营一家湘西米粉的陈先生谈到示范街的创建就竖起了大拇指。走进湖南米粉街，在每家餐饮店，都能看到“公勺公筷”“节约粮食”“光盘行动”“文明餐桌”“诚信经营”等宣传海报、台签、桌贴，食品安全人人有责、文明行动人人参与的良好氛围正日渐浓厚。

芙蓉区将韭菜园北路整改提质并打造集美食、文化、旅游、休闲于一体的网红打卡地 “湖南米粉街”，通过统一食品安全监管公示牌、统一建设“透明厨房”、统一规范餐饮服务者良好行为规范等方式，打造米粉特色食品安全示范街。指导沁园夜宵街业主成立餐饮协会，自筹资金300万元，统一升级改造，餐饮门店全部建成透明厨房，油烟净化器安装率100%，打造“一面墙”建设，被评为“长沙市食品安全示范商业街”，受到国家市场监管总局、湖南省市场监管局的肯定和推介，先后接待其他省、市、区观摩达60多次。

近日，芙蓉区还提质改造和新建了西龙、朝阳、金祚、德政园、九道湾等17个农贸市场，建成隆礼食品店、禹郅生鲜店、禹泰食品店、明和中业、萝卜白菜等6个便民生鲜农产品社区门店，基本实现了基础设施标准化、经营设施规范化、市场管理制度化，老百姓买菜更方便、更舒心。市场地面干净清爽，功能分区清晰，水产、熟食、蔬菜、禽肉等摊位设置有序，活禽区相对隔离；市场外车辆停放有序，小摊贩占道经营现象不复存在。

芙蓉区马王堆海鲜水产批发市场主营海鲜水产品、冷冻水产品和特色水产品，海鲜销量占长沙市的90%，占湖南省的80%以上，年交量达2亿多公斤，成交额近75亿元。针对该市场夜间交易活跃、成交集中的特点，出台双快检筛查、双留样比对、双报备溯源、双互动管控“四双”产销对接监管模式，通过“区域联防、部门联动、问题联治、市场联控”，切实加强海鲜水产品的监管，采取快检、委托法检、查验进货票据、严查海鲜水产品准入等方式，开展专项整治执法，严管重罚，形成高压震慑态势，确保人民群众食品安全。

“在街道社区的不断指导下，店里现在明厨亮灶，客人觉得这里越来越好了，又干净又明亮，吃着也放心，看着他们吃着放心，我们就相当安心。”新芙蓉（八一路店）工作人员周玲说。

芙蓉区深入推进校园食堂“互联网+”全覆盖，全区168家学校、幼儿园食堂全部实现“明厨亮灶”，53家公办中小学、幼儿园全部建有“互联网+明厨亮灶”智慧食堂监管平台，师生、家长以及监管人员可以通过电视、电脑终端全链条、实时动态查看管理，实现对校园食堂的即时监督、远程监控和零距离监管。

以创城为统领

全面实施食品安全战略

芙蓉区委、区政府高度重视食品安全工作。区委书记周春晖在区委调度会上明确指示区委、区政府全力支持食安创建工作，代理区长崔晓亲自调度并安排一批专项创建经费支持，区政府领导文升云多次赴实地调研指导创建工作，召开创建调度会。区委常委会定期听取食品安全工作情况，各分管领导一线调度督导，纪委监委、两办督查室严格跟踪问效，各级各部门联动联治，全区82个社区（村）集体动员，近2000名专兼职食安创建人员各尽其责，创城工作全体知晓、全区动员，构建起了 “党政同责、三级联动、全域覆盖”的大创建格局。

今年来，芙蓉区委常委会、区政府常务会多次听取食安创建工作汇报，专题研究食安创建工作，审议通过《创城验收实施方案》《指标任务责任分解》等多项方案，及时保障了创建工作经费。芙蓉区食安委、食安办6次召开创建专题会议，密集调度食品安全及创建工作。

全区13个街道（园、局）全部召开了由书记、主任亲自挂帅的创建动员部署会议，班子成员、各条线各部门联动82个社区（村）全部动员，走上创建一线。各街道（园、局）在强化经费保障的同时积极充实创建力量，目前每个街道食安办专职创建人员均不低于4人。

芙蓉区市场监管局全体机关工作人员下沉到13个街道市监所，充实一线监管力量；隆平高科技园多次组织食品生产企业培训，加强园区重点企业监管；芙蓉区教育局紧扣国家食品安全示范城市创建和秋季开学食品安全工作主题，积极组织全区中小学、幼儿园食品安全管理员专题培训并现场考试；区行政审批局、区行政执法局、公安分局等单位主动作为，全面强化食品安全证照协同办理，打击食品安全违法犯罪，并积极对接和指导一线创建工作。

芙蓉区食安办主任、区市场监管局党委书记、局长周旭东强调，要进一步提高认识，进一步营造氛围，进一步压实责任，进一步健全机制，通过建立调度机制、督查机制、整改机制、问责机制，形成共识，上下联动，形成食品安全治理合力，合力解决共性问题和个案问题，严格落实食品安全“四个最严”要求，推进食品安全“创城”“创区”工作，确保全区食品安全形势持续平稳向好发展，共建食品安全示范城市，共享平安美好幸福生活。（曾祥兴 张涛）