加强安全体系建设，推动汝城养老事业高质量健康发展

汝城县民政局认真学习贯彻落实习近平总书记考察湖南考察汝城重要讲话精神，以习近平总书记的指示精神为指引，坚持“红色传承、初心引领、民政为民、民政爱民”，把增进民生福祉作为民政工作的根本，不断增强做好养老服务领域安全管理工作的责任感、使命感，盯紧看牢关键环节、重大风险，正确研判安全管理形势，以有力举措把安全管理工作谋划好、部署好、落实好，守住守好养老服务领域安全底线。

切实强化安全生产管理责任。一是强化主体责任，成立了高规格安全生产领导小组，落实人防、物防、技防措施，更加精准做好各种应急准备，切实把安全管理的责任、措施落实到人头、点位，确保不留一处空白、不放过一处隐患。二是践行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，结合党委政府关于安全生产的部署，对全县民政服务机构安全管理工作再动员、再部署、再落实，做到层层传导压力、层层落实责任。三是落实值班值守制度，严格执行领导带班和专人值班制度，保证第一时间获悉情况、快速果断作出反应和处置。

持续排查整治养老机构安全隐患。一是联合消防、应急、市监（食品安全）等部门对照《全国养老院服务质量大检查指南》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》等国家标准，以标准化、规范化和消防、食品、非法集资等方面安全监管为重点，对全县所有养老机构的联合排查，建立了风险隐患台账。二是委托第三方机构开展评估检查，对符合《基本规范》的养老机构予以公示，对不符合《基本规范》的养老机构限期整改，对重大隐患要进行联合挂牌督办，直至摘牌。目前，全县养老院重大安全隐患基本消除，《基本规范》达标率100％。三是联合县消防大队、市场监督管理局开展了养老服务机构重大安全隐患清零行动，进行专项整治，深入排查治理养老院各领域安全风险和隐患，重点排查服务机构建筑安全、违规临时建筑、电线电器、消防设施、监控设备、安全通道、活动场所、楼梯扶手、餐厅厨房、厨房、餐具、留样食品、煤气暖气、水房浴室、运动器材、代步工具、高陡边坡等方面存在的安全隐患，并对排查出来的安全隐患限时进行了“清零”。

确保养老机构和人员消防安全达标。一是对辖区内养老机构进行摸底排查、项目审核、实效评估等工作，对通过整改能达到消防许可备案条件，且机构整改意愿强烈的养老机构可通过以奖代补形式予以补贴。2021年投入7万余元为文明中心敬老院采购75KW消防应急发电机，投入4万元对马桥敬老院进行消防安全改造提升。二是对无法达到消防许可备案条件或不能按期整改到位的，报县相关职能部门和党委政府予以关停摘牌。2019年以来，全县共关停摘牌养老机构5所。目前，全县存量养老机构消防安全全部达标。三是加强乡镇敬老院和中心敬老院的安全管理，进行消防培训和演练，确保安全生产“零事故”。联合消防救援部门，每年组织养老机构负责人和工作人员开展消防安全知识和灭火演练培训。确保养老机构全体工作熟练掌握灭火器等消防设备的配备使用、灭火与应急疏散预案的落实和火灾自救方。

实施养老机构安联网平台建设。按照省民政厅和市民政局的工作部署，根据中华人民共和国民政行业标准《养老机构安全管理》（MZ/T 032—2012）的要求，2021年，我县投资100万元，对全县养老机构开展了养老机构安联网平台建设。平台从养老机构安全管理的实际需求出发，运用物联网技术构建多级构架的数字化、智能化的安全监管系统，对全县的养老机构安全进行联网集中监管。在日常安全管理制度落实、安全隐患排查、消防安全、用电安全、食品安全等方面全方位视频监控，为养老机构提供全面、科学的安全联网监管解决方案，为养老机构人员以及住养老人的人身财产安全提供有力保障，同时为民政系统等监管部门的日常监督、处理突发事件提供智能便捷的手段。

开展养老领域安全生产隐患“四真”行动。2021年6-7月，汝城县民政局组织干部职工40余人，深入全县14个乡镇，对全县的养老领域开展了为期1个月的真走访真排查真管控真整治行动。重点排查敬老院是否存在食品安全、消防安全、地质灾害、房屋安全等安全情况，各乡镇“友邻互助”居家养老中心是否存在安全隐患，督促整改落实敬老院原排查出的问题。行动共落实整改敬老院安全隐患37个，居家养老中心问题4个，确保养老领域安全运营。

为分散供养特困老人免费安装烟感报警器。冬季是火灾高发期，城乡分散特困老人本身自救逃生能力弱，缺乏必要安全常识，普遍存在使用蜂窝煤取暖，电器线路铺设不规范等情况，存在一定的火灾隐患。今年10月以来，汝城县民政局联合汝城县消防救援大队为分散供养特困老人免费安装烟感报警器1200多个，并向对象讲解感烟报警器的操作使用，维护保养等常识，提醒他们常态化做好消防隐患排查工作。此次安装的烟感报警器可及时探测火灾并发出警报，提醒现场人员迅速报警并疏散逃生，具有技术成熟、安装方便、维护简单、效果明显等特点，是防范应对各类居住、养老等场所因发现不及时造成的“小火亡人”事故的有效技防手段。服务对象纷纷表示，如今家里安装了报警器，隐患减少了，住起来也更放心了。