临澧县佘市桥镇：“一二三”工作法推进耕地恢复工作

为贯彻落实习近平总书记关于加强耕地保护和粮食安全工作批示指示精神，严防死守18亿亩耕地红线，临澧县佘市桥镇根据耕地“非农化”“非粮化”决策部署以及省、市有关要求，通过“一二三”工作措施，有序推进耕地恢复工作。

明确“一个目标”，合理规划工作任务。组织耕地恢复工作不仅是贯彻落实习近平总书记关于加强耕地保护和粮食安全工作批示指示精神的重要举措，还是兼顾完成耕地保护任务和保障经济社会发展的重要前提。基于以上背景，佘市桥镇紧跟上级部署安排，始终坚持一个目标：严防死守耕地红线，落实“两非”问题整治，千方百计扩大耕地保有量。2023年，根据上级下达的1446亩耕地恢复任务，采取逐村沟通、逐块踏勘、先易后难的方法，合理明确各村（社区）的耕地恢复年度任务。

（查看图纸、现场踏看明确恢复地块）

明确“两项原则”，科学引领工作开展。一是坚持规划引领原则。以获取耕地储备指标为主，兼顾“永久基本农田储备区建设”“耕地保护任务缺口”，耕地恢复的选址与国土空间规划“三区三线”中耕地及永久基本农田保护线衔接，明确原则上不在城镇开发边界内选址，进一步促进耕地集中和国土空间格局优化。二是坚持实事求是原则。充分尊重人民群众意愿，保障群众的知情权，不损害群众利益强行恢复耕地，并同步做好信息公开工作，严禁弄虚作假。充分尊重客观实际，先易后难，稳妥有序推进耕地恢复工作，不搞“简单化”“一刀切”“运动式”耕地恢复，不违背种植周期等客观规律强行恢复耕地。针对近两年的高温少雨干旱天气，镇党委、政府谋划在前，通过筑坝蓄水、多级提水、打井引水、及时送水等措施，保障生产灌溉用水。

（现场查看水源，解决生产用水）

（实地查看恢复地块秧苗长势）

明确“三条要求”，有序推进工作落实。一是细化责任落实。明确将耕地恢复任务完成情况纳入镇级对各村（社区）的年度目标管理考核，压实各村（社区）耕地恢复、耕地保护、粮食安全、“两非”整治主体责任，确保不折不扣、保质保量完成耕地恢复任务。二是强化组织领导。镇党委书记主抓，镇长和镇党委副书记具体负责，自然资源所做好技术指导，各村（社区）具体实施，相关站办所配合推进，加强对耕地恢复工作组织领导，加大潜力摸排力度，科学统筹耕地恢复任务，明确相关职能部门职责，严格按照要求抓好耕地恢复。在强化责任的同时，强化资金保障，投入奖补资金，激励村（社区）推进，镇政府将拿出近30万元用于耕地恢复奖补。三是优化选址布局。项目选址注重集中连片、地类要求、技术规范、配套设施空间等方面，并做好与“两非”问题、“月清三地”、耕地补充项目等问题图斑整改工作的衔接，进一步加强耕地用途管制，强化后期管护。（方 栗）

（一审：夏博 二审：蒋俊 三审：王亚奇）