长沙市第七次全国人口普查入户摸底工作将于10月31日完成
搞好“七人普”，需要您的支持参与
——专访长沙市第七次全国人口普查领导小组副组长、长沙市统计局局长汤建尧
目前，长沙市第七次全国人口普查工作进展顺利。图为芙蓉区工作人员在街头开展普查宣传。 长沙晚报通讯员 邓丽君 摄
长沙晚报全媒体记者 周丛笑 通讯员 邓丽君
第七次全国人口普查是一次重大的国情国力调查，对于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，推动高质量发展，都具有重大而深远的意义。目前，长沙市第七次全国人口普查工作进展顺利，10月11日开始进入普查入户摸底阶段，普查工作有哪些重难点?接受普查登记时普查对象有何担忧?日前，长沙市第七次全国人口普查领导小组副组长、长沙市统计局局长汤建尧接受了长沙晚报记者专访。
我市第七次全国人口普查工作分三个阶段进行
问：我市人口普查工作流程及时间是怎么安排的?
答：我市人口普查工作流程及时间是按照《全国人口普查条例》和《第七次全国人口普查方案》安排部署的，普查的标准时点是2020年11月1日零时。我市第七次全国人口普查工作分三个阶段进行：
一是准备阶段(2019年10月—2020年10月)。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，制定普查方案和工作计划，进行普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分及绘图，进行户口整顿，开展摸底等。这些工作都将在2020年10月31日前全部完成，以确保普查登记工作的如期进行。
二是普查登记阶段(2020年11月—12月)。这一阶段的主要工作是：普查员入户登记，进行比对复查，开展事后质量抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节，也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。
三是数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月)。这一阶段的主要工作是：数据处理、评估、汇总，发布主要数据公报，普查资料开发利用等。
普查对象为境内自然人以及在境外但未定居的中国公民
问：普查入户摸底工作的对象是哪些?对于整个普查工作起什么作用?
答：普查入户摸底工作的对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
普查摸底是人口普查的关键环节，是正式登记前的重要基础性工作，摸底工作质量的高低将直接决定着整个普查工作的成败。这既是人口普查工作的首场战役，也是全市各级普查机构、普查指导员和普查员的一次真刀真枪的实战演练，更是对普查工作从谋划设计层面转向执行落实层面能否有效顺利推进的一次全面检验，意义十分重大。
对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务
问：很多普查对象都关心，普查获取的资料是否会被泄露，是否会成为有关部门进行行政处罚的依据?
答：《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。
而且，我们将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。
入户摸底工作将于10月31日完成
问：目前我市“七人普”工作进展情况如何?
答：目前，我市“七人普”已经完成普查试点、区划绘图、建筑物标绘、普查小区划分、部门资料整理、“两员”选聘、物资保障、动员培训等前期准备工作。9月21日启动人口普查宣传月，地铁、公交、站台、电子显示屏、手机短信、电视、电台等全面铺开人口普查宣传广告，在全市掀起了宣传热潮。9月份已完成户籍清查工作，现正在开展普查入户摸底工作，并将于10月31日完成。
建立普查数据质量追溯和问责机制
问：普查数据质量是社会关注的焦点，市人普办采取了哪些措施确保数据质量?
答：普查实行严格的质量控制制度，建立了普查数据质量追溯和问责机制。同时，加大了督查检查力度，我市已开展了多次人口普查工作专项督查。
此外，在业务层面，我市已组建高素质的“两员”队伍，并分层级、多渠道开展业务培训，强化了“两员”工作责任意识，提高调查技能，为入户登记提供坚实保障。在技术层面，这次普查将强化行政记录和大数据应用，在普查登记信息与部门行政记录之间建立关联，通过各方面资料的核查比对，进一步提高普查登记的准确性。
第一次采用普查对象自主填报方式
问：我市开展人口普查的难点在哪里?
答：人口普查采用户口登记地及居住地双重登记的方式，也就是不仅要登记本户的现住人口，还要登记不在本户居住的本户户籍人口。对于流动人口(或人户分离人口)，户籍地和居住地都要登记。由于我市人户分离现象比较普遍，实际登记人口工作量将大幅增加。另外，由于人们的思想观念、生活方式发生了一些变化，新冠肺炎疫情也一定程度上阻隔了人际间的接触，这些因素为入户登记带来了一定的困难。
这次普查首次运用电子化设备现场采集、实时审核并上报数据，全市共有3万余名普查员，在4.1万个普查小区同时开展普查工作，这对“两员”素质提出了更高要求。
本次普查跟前六次普查相比，在技术手段上更先进，对数据质量的要求更高。第一次采用手持电子终端采集数据，第一次运用部门行政记录开展大数比对，第一次登记居民身份证号码，第一次采用普查对象自主填报方式。
第七次全国人口普查工作难度大，入户调查次数多，需要全体市民积极参与，并给予大力支持和配合。
致广大住户的一封信
尊敬的住户朋友：
您好!
国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查，为党中央、国务院制定人口有关政策提供决策依据。积极参与人口普查是每个公民的义务，您所申报的内容，将直接影响未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策的制定和完善，也影响到您所在地区的教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城镇住房供给、城乡道路建设等，与您的生活息息相关。
这次普查将采用普查员入户登记，或由住户您通过微信小程序自主填报的登记方式。普查标准时点是11月1日零时。10月11日至12月10日期间，普查员将佩戴县级以上人民政府普查机构统一颁发的证件入户开展工作。为节省登记时间，请您提前了解家(住所)中每一位成员的公民身份号码、受教育程度、外出成员的现住地址等基本信息，并在家中留一位熟悉情况的人向普查员申报，以保证普查登记的准确性。
如果您选择自主填报，请您在普查员上门时予以说明，并在普查员的指导下，按照提示的步骤于10月11日至11月5日期间完成填报。如果您在11月5日 24∶00之前没有完成自主填报，普查员将于11月6日至15日入户进行登记。如果您家(住所)被抽中作为长表调查户，普查指导员将于11月16日至30日再次入户进行普查长表登记。
大国点名，没你不行!您的支持配合，是人口普查取得成功的关键。您提供的信息会经加密处理后直接上传至国家统计局数据库，我们将严格遵守《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的规定，对您提供的信息予以保密。
普查员的入户登记可能会占用您的一些休息时间，在此特致歉意。真诚地感谢您在百忙中抽出宝贵时间参与人口普查工作!
祝工作顺利、阖家幸福!
国务院第七次全国人口普查领导小组办公室
2020年10月
住户自主填报操作步骤
1 打开微信
2 扫描本户专属二维码(由普查员提供)，或扫描公用二维码
3 输入自主填报码和初始密码
(由普查员提供，扫描本户二维码的无需输入此顶信息)
4 授权绑定手机号
5 开始填写普查表
6 提交上报
