湖南安化：大山深处的“金凤凰”

--益阳市安化县南金乡南金村乡村振兴发展之路

从益阳市安化县驱车前行近3个小时，才能抵达安化县的南金乡政府所在地，而南金村就在政府的附近。南金村在安化县来讲，属于较偏僻的一个村，除了路途较远，这里还处于山区。从安化到达南金村，走的都是曲折而行的绕山公路。而正是地处偏僻，使这里曾经一度贫困。

来到南金村，扶贫帮扶工作队经过多次调研和走访，找到了该村致贫的根源，一是南金村合并以前，矛盾重重，党支部没有发挥应有的战斗堡垒作用，即使合并后，由于新班子刚上任亟需加强党支部建设，发挥党建引领南金村脱贫致富的作用；二是该村地处山区，交通不便，信息蔽塞，多年来，这里的村民就是依靠肩挑手扛运输物质，即使后来修了公路，但由于村内的基础设施落后，依然没有彻底改变交通不便的现状，以至于村里与外界的交往依然不便；三是村里医疗设施落后，缺乏医疗保障，以至于因病致贫的达到  户。

从人均不足3000元到9000元的收入，一个脱贫致富的跨越

“我们村2018年由三个村合并为今天的南金村，合并前，全村人均纯收入不足3000元，合并后，人均纯收入超过9000元，短短不到三年时间，就翻了三个番，南金村合并前集体经济还是为零，而今年达到了80多万元。。”夏建兴是益阳安化南金乡南金村党总支书记，看到村里有如此成就，多年的辛苦一扫而光，讲话也多了几分底气。而当地民生银行提供的数据显示，南金乡2019年度存款总额达到了3亿元以上，南金村辖区4000多人口，占全乡  %。从这些数据可以看出，夏建新所言不虚，南金村的收入确实实现了一个质的飞跃。

“南金村合并以前，这里还属于系柘溪库区全移民村，是省级贫困村，通过近两年的发展，这里彻底摆脱了贫困，群众幸福指数日益提高。”刘灿是益阳市委宣传部宣传系统派驻南金村驻村扶贫工作队队长，现担任南金村第一书记。两年来，帮扶工作队在后盾单位的支持下，致力于南金村脱贫致富奔小康工作，终于结出硕果。

南金村属于内陆区域一个大山深处的村庄，这里交通不便，多年来都处于贫困状态，为什么该村在短短两年多时间就发生了这么大的变化呢？

党建引领不忘初心，是南金村脱贫致富的秘诀

“以后一是不拿村里‘一针一线’把村里经济搞上去，二是不让村民出行走泥巴路，三是不让村民走夜路。”作为党支部书记，夏建新带头在南金村党员干部群众大会上作出承诺。这是帮扶工作队为了加强了对党支部的建设，加强党员干部“不忘初心，牢记使命”而开展的一次党员承诺大会。“要想富，靠支部。”工作队深知发挥战斗堡垒的重要性，工作队通过多种教育方式，村里党员干部的素质得到明显提高，战斗堡垒得到了加强。

“现在村里基础设施完善了，我们也敢回家投资创业了。”多年以来，南金村基础设施落后制约了南金村的发展。现在村里条件好了，长期在长沙发展的村民胡军决定回到家乡发展。目前，胡军投资的摩托车行及酒店生意每年赚取利润100多万，心里甭提有多高兴了。在工作队的争取下，在后盾单位的帮扶下，在村党支部的努力建设下，全村投资  万元兴建村级公路  公里，实现户户通水泥路；实施亮化工程，安装路灯  盏；建设饮水工程，解决  人的饮水问题……

“由于贫困、地处山区、医疗设施差等原因，村民发生疾病无法治疗，由于生病，反过来又影响村民经济收入，村里一度残疾人员达到46人以上，这样的情况还怎么能够脱贫致富呢？”夏建新谈及村里的这些情况仍然心有余悸。为了解决这些问题，工作队和村党支部决定推进全村医疗扶贫工作。一是给村里残疾人全部办好残疾证，二是对残疾人补贴护理费用，三是对残疾人子女免除教育费用，四是利用后盾单位关系组织市里专家给残疾人免费看病，五是落实残疾人一站式服务报销，六是实行家庭医生签约服务，七是对残疾人实行产业保底分红，确保每户达到1000元每年。

“我们现在能够赚到钱，多亏了夏平元，如果没有他教技术，没有他帮我们找推销渠道，我们很难赚得到钱。”王大妈口中的这位夏平元是工作队和村党支部培养的一名党员致富带头人。工作队和村班子深知，要想真正实现全村脱贫致富，最终还得发展产业，而要不懂技术，不懂市场的村民发展产业是不现实的，只能扶持一批致富带头人，让村民眼见为实，真正感受到赚钱的路子是可以实现的，村民才会跟着发展产业。2013年，一场大火烧掉了夏平元的房子，夏平元一夜之间就成了贫困户。作为一名党员，他没有气馁，在工作队和党支部的扶持下，夏平元搞起了茶园和猕猴桃种植。前期，由于缺乏技术，效益并不理想，工作队和村里得知后，安排夏平元参加上级举办的各种农业技术培训会，并邀请相关专家专程指导。通过学习，夏平元很快掌握了茶园和猕猴桃的种植技术，夏平元的产业效益开始大增，每年可以赚取纯利10多万元，夏平元马上建了一栋新房子，并结合当地农旅产业办起了民宿。夏平元迅速脱贫致富事迹在乡亲们之间反响很大，工作队和党支部趁着这个势头决定发动村民们跟着夏平元种植茶园和猕猴桃，同时，也发展民宿和餐饮业。在夏平元的带领下，村里三个组300多人都走上致富的道路，人平纯收入现在可以达到1万多元。除了扶持致富带头人，村里还发展了合作社，对发展产业的农户还给与了补贴奖励，正是这些模式的推动下，南金村发展茶园 亩，发展猕猴桃 亩，夏建新预估明年村里人平纯收入要突破2万多元，集体经济要增加到300多万元。

党建引领文化卫生建设，村民幸福指数不断攀升

村民富了，心里乐了，但工作队和村党支部并没有感到满足。在工作队的帮扶下，夏建新领导南金村党支部制订了《2019年南金村文明村创建工作方案》。明确分工负责制，实行党员干部积分管理，充分调动村志愿者队伍积极性，在刹人情歪风和人居环境整治方面探索出了许多具有南金特色的方法，创立了南金模式，走出了一条具有鲜明特色的创文工作路子，取得了显著成效，被评为全省卫生村。

为了加快合并后村民之间的融合，推进“五化”阵地建设，跟上快速发展文旅产业，村里投资1100万元，建设一栋高标准的集住宿、办公、村民活动室为一体的便民服务大楼。

“我们村里真的改变了很多，现在家家户户都通了水泥路，下雨天外出也不再担心走泥巴路了，晚上，外出也不担心摔跤了，因为，路上都安装了路灯。真的要感谢工作队，要感谢夏书记。”居住在村部附近的老党员夏大爷见证了村里的发展历程，清楚知道村里的前后发展情况。

在工作队和夏建新的推动下，村里重大事务决策程序规范，村务监督委员会工作正常，党务、村务公开内容主要为村务财务公开。2017年以来没有因村财村务问题发生集体访或非正常访；没有被“一票否决”现象。