坚决确保粮田安全

王孝忠

今年的中央一号文件再次强调坚决守牢确保粮食安全，提出一定要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。在这里笔者认为坚决确保粮食安全，首先要坚决确保粮田安全。

粮田的现状是：城市扩张圈地圈掉了一批；高铁、高速公路、大型水利工程占地占用了一批；农村居民建房挤地挤掉了一批；挖鱼池、建大棚、种高收入经济作物毁掉了一批……这一切都严重地冲击着耕地红线、冲击着粮田红线。

对此，今年的中央一号文件规定了加强耕地保护和用途管控。提出严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。这三条是硬杠杠，一条达不到就不是占补平衡。以往有些地方往往是占沃土补瘦地、占坪地补坡地、占水稻田补旱作地，这都不是占补平衡，这都不能确保粮田安全。补地就要占瘦地补沃土、占坡地补水浇地、占旱作地补水稻田。只有这样才能真正做到确保粮田安全。

现在有不少地方都实行了“田长制”。“田长制”的田长，我觉得主要职责是守住粮田。“河长制”、“林长制”在河道管理、林业管理上起了很大的作用，我相信“田长制”在耕地保护、粮田保护方面也一定能起很大的作用。

大革命时期，也就是土地革命时期，是以“打倒土豪分田地”开始的；社会主义革命是从土改合作化开始的；改革开放是从实行家庭联产承包制开始的。土地制度、土地政策是事关革命和建设的重大问题，粮田保护是事关推行乡村振兴、粮食安全、国家安全的重大问题。我们一定要按照中央的要求切实抓好耕地保护、粮田保护。

（一审：田镇圆 二审：邓望军 三审：文杰）