夯实五社联动体系，助推营商环境优化

为了助推营商环境优化，全市已建成市级指导中心1个、县市区总站8个、乡镇（街道）社工站95个、社会工作村居服务覆盖率达到75%，24个乡镇（街道）获评省级“五星级”社工站，实现基层社工站从“全面覆盖”到“有效运转”再到“有所作为”。

一、高位推动，夯实五社联动体系。一是建立考评体系。将社会工作纳入市委人才建设、深化改革、平安建设、文明创建、乡村振兴等中心工作的重要考核范畴，纳入2023年市政府工作报告内容，建立党政主导、民政牵头、部门参与、五社联动的社会工作考核评价体系。二是健全制度建设。出台《益阳市加强社会工作专业人才队伍建设实施办法》，明确社工人才认定、岗位设置、职业发展和激励机制等内容，为社工人才队伍建设提供有力的政策保障。联合市委组织部、市财政局制定社工人才相关激励措施，逐步建立“物资救助+社工服务”的新型民政服务体系。三是推动示范创建。通过组织参与全省基层社工站示范县市区和“五星级”社工站创建，全市2个区申报示范县市区。加大村（社区）社工室建设指导力度，制定《益阳市村（社区）社会工作室建设指南》，启动7个村（社区）社工室试点。

二、聚力促动，抓实社工人才培育。一是突出典型引领。开展“优秀社会工作者”“社会工作优秀案例”等评选活动，全市各级共评选出“优秀社会工作者”51人、“社会工作优秀案例”33个，营造了社工比学赶超的浓厚氛围。二是落实待遇保障。将社工专业人才建设经费纳入市财政重点预算项目，明确社工岗位的行政事业单位非正式编制人员、村（社区）社工站（室）和公益性社会组织的工作人员，取得助理和中、高级社工师资格的，可每月分别增加100、200、300元的薪酬待遇，提高持证社工服务基层的积极性和动力。三是强化培训督导。通过“燎原计划”项目、“三湘社工”小程序等开展培训，探索“机构督导+项目督导+陪伴督导”三位一体的培训模式，突出实战实训，培育本土社会工作专业服务力量。邀请专家学者现场指导，有效提高社会工作者的专业服务能力和水平。今年以来，全市累计开展培训62场次、实务督导187场次，培训社会工作者3226人次、督导1426人次。

三、创新联动，做实为民服务举措。一是链接资源抓联动。发挥社工、志愿者、慈善资源优势，拓展社工站专业服务空间，推动形成以社区为阵地、社工站为纽带、社会组织互动互助、社区志愿者广泛参与、社会慈善力量补充配合的服务模式，链接社会慈善资源，开展“夕阳陪伴”独居老人社会工作个案服务活动、“银发守护”社区行动，累计开展独居老人个案服务96人次、“银发守护”安全课288节、银发用网安全主题活动96场，惠及336个社区、13440名老年人。二是以点带面树品牌。以“益老食堂”老年人公益助餐项目为抓手，搭建老年人学习、健身、娱乐、医疗、慰藉、助餐等综合服务中心，有效推动“五社联动”在居家养老服务领域的探索，打造社工参与居家养老服务的品牌。全市共有11家社工机构、280余名志愿者参与20个社区的“益老食堂”老年人公益助餐项目，累计为社区老年人提供34042人次助餐服务，提供3901人次送餐服务，免费3100多人次医疗咨询。三是聚焦重点抓服务。聚焦群众“急难愁盼”民生问题，引导广大社会工作者积极参与“一老一小”服务，有效开展系列为民服务活动，今年以来全市累计开展社会工作专业服务活动2975次，为1937名服务对象提供个案服务，新发展志愿者1037名，为7665人提供12590人次的心理援助服务。

下一步，益阳市民政局将进一步发挥五社联动力量，以更专业化、精细化的服务助推营商环境优化。

（一审：谢振华 二审：蒋俊 三审：王亚奇）