提标扩围增实效 筑牢民生保障线 —建立健全机制兜稳民生底线

“党和政府关心老百姓，让我和我的家人生活有了保障。”近日，家住桃江县牛田镇的刘某一家符合低保扩围增效政策，全家两口人纳入了最低生活保障范围，每月领取保障金536元，切实缓解了因病、因学、缺劳动力导致无收入，造成的家庭困难。

近年来，我市从政策宣传、摸排认定、强化监督入手，坚持排查、核查、督查环环相扣，筑牢了民生保障线。“扩围增效”工作开展以来，全市累计新增城乡低保人员10190人。

打好政策宣传组合拳 让救助更温暖 

没想到，现在的救助还能主动送上门，太及时了，这可帮我家解了燃眉之急，谢谢了。”近日，家住赫山区香炉山村的刘某对上门回访的民政干部感激地说，“从10月开始，我们每月都领到了836元的低保金。”

对刘某的主动及时救助得益于我市救助工作从“人找政策”到“政策找人”转变。此前，驻村工作队得知某家的情况后，第一时间上门核实情况发现，刘某身患高血压3级、腰椎盘突出，每天要吃药，丈夫患癌症死亡、唯一小孩在读大学，家庭负债累累，无任何收入来源，医疗费、学费导致家庭负担较重。驻村工作队主动告知和帮助刘某家申请了农村低保。

记者了解到，市民政局要求各区县市依托镇村干部例会、社工业务培训会等，组织所有驻村干部、村（社区）主任、村（社区）民生协理员开展救助政策学习交流，提高社会救助经办人员专业能力。同时，开启“指尖”宣传，以微信群、民政公众号、网小格等为纽带，打造政策“指尖”宣传新阵地，及时将最新的救助政策与适用案例宣传到位。通过上门入户、印发政策宣传单、公开张贴救助政策等多种方式宣传政策，提高辖区群众对社会救助政策知晓度。

据了解，7月以来，通过采取专题培训、现场交流等方式开展开展乡镇（街道）、村（社区）两级业务培训40多次，参训干部400多人次，分析案例241个，提高了社会救助准确率。

打好救助帮扶组合拳 让救助更精准

 为更好体现社会救助的精准性，市民政局充分发挥驻村工作队、村级社会救助协理员及驻村干部等基层力量作用，完善主动发现机制，重点对重残、重病及失能失智60岁以上老年人及防返贫监测“三类人员”等困难群体进行全面摸排，采取“排查法”发现新增受助人员，让救助更精准。

同时，积极对接医保、残联、乡村振兴、教育、住建、应急、工会等部门，对未纳入保障范围的重病、重残、防返贫监测三类对象及因病、因残、因学、因灾等致贫的困难群众等进行及时核查，对符合政策人员“应保尽保、应救尽救”。

加强受助对象跟踪回访和救助帮扶工作，聚焦受助人群就业帮扶、法律援助、心理疏导等问题，做好“三个结合”，即兜底保障与社会帮扶相结合，“造血”帮扶与“输血”救助相结合，物质帮扶与精神关爱相结合，提升救助工作质效。

截止10月底，及时核查线索8285条，纳入低保救助对象130人，特困2人，进行临时救助102人。

打好督导检查组合拳 让救助更及时

 为确保城乡低保扩围增效工作公平、公正、规范开展，市民政局联合市纪委监委派驻纪检组成立督导检查组，组织各县市区救助业务骨干对全市社会救助领域开展救助工作及资金管理使用情况的专项检查，并下发了《全市社会救助工作交叉检查情况通报》。

审查低保档案。通过对各乡镇（街道）低保审核确认档案抽查的方式，详细查看低保申请受理是否合规、财产核对信息是否有效、审核资料信息是否完整、审核公示时间是否及时等问题。

实地入户调查。对新申请低保对象按比例进行入户调查，在调查过程中，工作人员以书面申请材料为依据，对申请人家庭状况进行详细询问，查看实际生活状况，听取被调查对象近期经济来源及支出情况，并向低保家庭街坊邻居询问其家庭日常生活状况。

狠抓整改落实。针对检查中发现的4类问题，建立整改台账，逐一进行销号，对行动迟缓、工作滞后、效果不佳的地方，予以通报批评。市民政局主要负责人表示，下一步，市民政局将持续加强城乡低保监管力度，有效提高保障对象的精准性，让党和政府的惠民政策落实到每一户困难家庭。

   如今，不断健全完善的社会救助制度，逐步提高的救助标准，持续优化的救助流程和方式，让全市社会救助更精准、更高效、更有温度，让更多困难群众感受到了来自党和政府的温暖。

（一审：夏博 二审：邓望军 三审：石伟）