益阳市念好殡葬改革“建、治、引”三字经

益阳市紧抓全省殡葬改革综合试点市的契机，推动殡葬改革持续走深走实。

一是“建”出殡葬新环境。近五年，全市新建（改扩建）殡仪馆7个、城市公益性公墓2个、乡镇公益性公墓81个、公益性骨灰堂5个。全面实行基本殡葬服务费用减免和节地生态安葬奖励政策，今年共减免和奖补1.28万人，减免丧葬费用1400万元、奖补资金80万元。在全省率先启动公民身后“一件事一次办”改革；率先推出电子火化证，助力建设“无证明城市”；南县研发“南县云上缅怀”微信小程序，使用人数超过1万人。

二是“治”出殡葬新秩序。启动殡葬立法，全面规范殡葬管理行为；大力倡导火化改革，南县、赫山区等6个县市区已实现全域火化。推行节地生态安葬，采取林地与墓地复合利用或对历史埋葬点进行生态化改造的方式建设村级生态安葬示范点50余处，要求新坟不留坟头、不硬化、不立碑。其中，南县又东村针对三类不同群体分别采取异地迁移、就地平坟以及原地深埋的方式进行散坟整治，大幅减少改造资金，实现经济效益、社会效益和生态效益的三提升，其经验做法得到民政部主要领导批示，并被省民政厅在全省推广。

三是“引”出殡葬新风尚。坚持示范引领。市委组织部、市纪委联合印发《关于党员、公职人员带头推动殡葬改革工作的若干要求》，明确要求党员、国家公职人员做到“八带头、八严禁”。推行节俭治丧。在城市，市殡仪馆取消乐队、做道场、唱丧歌等高消费服务项目，倡导丧事简办；在农村，完善村规民约，建立红白理事会帮办丧事制度和工作保障机制，开展文明治丧试点示范。创新激励举措。南县、安化等地建立积分“小超市”，对孝老爱亲、带头践行绿色殡葬的居民给予积分奖励，积分可在“积分超市”兑换生活物品，得到群众积极响应。

（一审：杨露 二审：刘乐 三审：谢峰）