13部委发文支持新业态发展 共享经济迎来政策红利

13部委发文支持新业态发展，激活消费市场带动扩大就业

共享出行等共享经济迎来政策红利

7月15日，国家发改委等13个部委发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》(以下简称《意见》)，鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。这意味着，随着政策红利的加持，以共享出行为代表的共享经济，未来在激活消费市场、带动和扩大就业方面将发挥越来越重要的作用。

带动就业效果显著

《意见》要求，把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用。鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式，培育线上高端品牌。

“政策的出台，肯定了这些新兴行业对社会经济的作用，同时从政策层上给予支持和引导，有助于这些新业态的加快推进，以更好地发挥其作用。”湖南工商大学经济与贸易学院副院长尹元元表示。

值得一提的是，《意见》将共享出行放在行业之首，在业内人士看来，主要原因在于共享出行领域涉及亿万用户的出行，以及千万人的就业，这对于激活消费市场带动扩大就业发挥着重要作用。

作为共享出行的典型代表，目前滴滴平台上有1166万网约车司机、近18万代驾师傅、6000名两轮车运维师傅。围绕生态有3000多家汽车租赁公司，产业链上下游拉动600余万个相关就业岗位，总共带动1826万个就业机会。今年3月，滴滴在21个城市上线跑腿业务，6月开始试点货运业务，提供更多灵活就业机会。滴滴今年与退役军人事务部签署了就业合作协议，将为退役军人提供超过1.5万个就业机会。滴滴还参与了人社部、国务院扶贫办主办的“数字平台经济促就业助脱贫行动”，将为52个未摘帽贫困县和易地扶贫搬迁万人安置区的贫困居民提供可持续发展的平台就业机会，帮助他们实现就业脱贫。

助力长沙“夜经济”崛起

7月6日，中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单，长沙与上海、深圳等城市上榜。同日，知乎联合南方财经全媒体集团发布《中国潮经济·2020网红城市百强榜单》，长沙位居第8。

长沙之所以能频频上榜，“夜经济”这一张新的城市名片功不可没。在疫情期间，长沙夜经济更成为 “稳就业”“保民生”“促消费”的重要抓手。

中国社科院财经战略研究院互联网经济研究室主任李勇坚认为，夜间经济有很多配套的措施需要跟进，如城市基础设施、城市公共安全、城市交通等。由于夜间经济的特点，城市交通出行对夜间经济具有重要作用。网约车在大数据、人工智能等方面具有数据积累与技术研发的优势，能够更灵活地使用价格调节机制，对于解决夜间出行问题具有一定优势。

来自滴滴的数据显示，2020年3月至6月的订单中，长沙夜间出行需求最高峰出现在晚上7点，且晚上9点之后订单需求仍比较旺盛，最热门的目的地分别为五一广场-芙蓉广场周边、万家丽广场以及泊富国际广场-烈士公园周边。

观察

新业态发展

离不开各方共治

时至今日，“共享经济”这个概念已不再令人陌生。无论是立足宏观的国家发展，抑或是审视微观的社会民生，走向共享数字化未来，已成为这个时代不可逆的脚步。有专家指出，目前社会对互联网平台等新生事物还需要更大的包容，更离不开各方共治。

记者注意到，7月17日，滴滴公众评议会第13期关于“网约车10大不文明行为”的投票结果出炉，酒后滋事和车内异味分别占据了乘客、司机不文明行为的最高票。在此前，滴滴持续开展公众意见征集并公开回复用户关心问题，通过 “公众评议会”、“有问必答”等多个沟通栏目，持续加强与公众度的对话与沟通，贯彻共治共建共享出行安全的理念。

作为运营平台，滴滴以用户为中心，倾听多方声音，汇聚多方智慧，真正以共享互利的开放姿态面向用户，无疑为平台经济有序、健康、平稳地实现高质量发展，提供了一个可以复制的路径。

■三湘都市报·华声在线记者 潘显璇